推动纪检监察工作高质量发展
为全面建设社会主义现代化新长白提供坚强保障
——在中共长白朝鲜族自治县第十五届纪律检
查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2021年2月24日）
同志们：
我代表中共长白朝鲜族自治县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委七届六次全会和县委十五届十三次全会部署，回顾2020年全县纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，县委副书记、县长李圣范同志作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击、统筹疫情防控和经济社会发展艰巨任务，在市纪委监委和县委正确领导下，县纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助县委坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推进落实省纪委监委“1133”工作思路和市纪委监委安排部署，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚工作任务，贯穿高质量发展主题主线，突出做实监督职责、健全监督体系、提升监督能力，统筹推进“三不”、“三转”、“三项改革”，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项工作取得新进展新成效。
（一）围绕工作大局，推进政治监督具体化常态化
聚焦“两个维护”根本任务，坚持问题导向与目标导向相统一，做到“党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”。一是紧盯“国之大者”开展监督，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、疫情常态化防控、落实“六稳”“六保”任务、整治乱占耕地建房、餐饮浪费和习近平总书记考察吉林重要指示重要批示精神落实情况，深化政治监督，推动政治监督靶向更加清晰、更加聚焦，管住“关键点”、落实“关键事”。一年来，共采取明察暗访、联合检查、日常监督等方式开展监督检查8次，提醒约谈党委（党组）书记、分管领导25人次，提出完善防疫物资发放、规范财务管理等整改意见12条，推动解决防疫物资不足、餐饮浪费宣传氛围不浓等问题20余个，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。二是紧盯党章党规和宪法法律规定执行情况开展监督，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。对“七个有之”、违反“五个必须”问题始终利剑高悬，全年共查处对抗组织审查等违反政治纪律案件1起1人，坚决纠正破坏党内政治生活准则的行为，清除两面派、两面人，用铁纪严守政治底线。三是紧盯党委（党组）落实全面从严治党责任开展监督，压实管党治党政治责任。把监督落实管党治党政治责任、政治生态研判作为持之以恒、常抓常新的政治任务，全县各级党组织列出领导班子、一把手、班子成员责任清单302份，负面清单163份，监督责任清单16份，干部廉政“画像”245个。
（二）坚持以人民为中心的工作导向，着力整治群众反映强烈的突出问题
坚持为民初心站稳群众立场，聚焦群众身边的痛点难点焦点，强化监督检查、严格执纪执法，用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，厚植党的执政之基。一是深化扶贫领域专项治理。紧盯巩固脱贫攻坚成果、落实“四不摘”“两不愁三保障”中的短板，以及省市脱贫攻坚专项巡视巡察和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况，开展专项监督。在乡村振兴实施伊始，针对插手农村工程建设项目等易发问题，对8个乡镇党委书记、分管领导和职能部门主要负责人开展集中提醒谈话。二是深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。推动强监督和强监管同向发力、主体责任和监督责任贯通协同，巩固深化专项整治漠视侵害群众利益工作成果，持续聚焦教育、医疗、食品药品安全、农村公共基础设施等领域，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。一年来，全县共查处群众身边腐败和作风问题30件，处理30人。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。一以贯之保持高压态势，聚焦7类重点情形，精准认定精准处置，在做好本地“打伞破网”工作的同时，抽调精干力量，严肃查处市纪委监委指定的涉黑涉恶保护伞问题线索，立案11人，使用留置措施3人，全力核查全国和省市扫黑办转办的问题线索2件，办结率100%。全县纪检监察机关查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”以及失职失责问题22件，处分11人，涉嫌犯罪移送司法机关4人， “打伞破网”威慑效应日渐凸显。
（三）切实履行监督职责，推动全面从严治党不断深化
积极发挥纪委监委专责监督作用，主动监督、精准监督、创新监督，以高质量监督促进高质量发展。一是贯通落实“两个责任”。主动协助、积极督促县委落实全面从严治党主体责任，全年向县委常委会、县委书记报告党风廉政建设等工作4次，县委常委会学习传达上级纪委监委会议及文件精神6次，提出关于党风廉政建设方面意见建议3条，管党治党责任持续夯实。二是做深做实日常监督。聚焦“关键少数”，通过政治生态调研、个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等方式，实现近距离常态化监督。探索建立专报、提示函、建议书制度，协助同级党委主要领导落实“第一责任人责任”和领导班子成员落实“一岗双责”，引导党委（党组）主动监管教育、严格制度规范，督促全县纪检监察机关挺纪在前、监督防范，做好“再监督”。年初以来，对2019年10月以来57名新提拔任职县管干部开展廉政谈话，回复党风廉政意见436人次，对1人提出暂缓意见。三是深化运用“四种形态”。严格落实“三个区分开来要求”，综合运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。全年共运用“四种形态”处理251人次，其中第一、第二种形态占比达到65.7%和30.3%，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
（四）完善制度机制，构建贯通融合、权威高效监督体系
贯彻落实省纪委“1133”工作思路和“体系建设是今年核心任务”的部署要求，统筹衔接“四项监督”融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。一是构建“1+1+1”工作机制，破解“有效衔接不够”难题。深入落实推进省纪委“1+1”“1+N”“4+2+X”机制，结合我县监督力量薄弱、各类监督尚未有效衔接的实际，制定下发《长白县纪委监委构建“1+1+1”工作机制的通知》，着力构建“1个常委、委员+1个纪检监察室+1个派驻纪检监察组”工作模式，着力深化“室”“组”在重要问题线索处置、重点案件查办、重大专题监督、政治生态研判等工作中的协作配合，贯通纪律监督、监察监督和派驻监督，实现力量整合、统一调配，提升派驻纪检监察组和乡镇纪委的监督效能。疫情防控期间，纪检监察室会同派驻纪检监察组，通过“1+1+1”工作机制，快速精准发现和查处疫情防控不力行为，从线索处置到结案成卷平均用时不到10天，最短的仅用2天，效率提高了1倍多，“1+1+1”机制释放制度“红利”效果明显。二是实施“嵌入式监督”，破解“不会监督”难题。强化靠前监督、跟进监督、精准监督、有效监督，先后制定出台《长白县纪委监委派驻机构“嵌入式”监督工作实施办法（试行）》《关于构建“嵌入式”监督工作的实施方案》，通过党委（党组）主体责任和纪检监察机构监督责任的贯通联动，明确监督重点、细化监督方式，把监督嵌入到被监督单位权力运行的重要岗位和关键环节，确保权力在正确的轨道上运行。针对常态化防控、复工复产、危房改造、饮用水安全、医疗保障、餐饮浪费、农村乱占耕地建房等工作，开展监督检查5次，编制专报、报告8期，送达监督提示函、建议书15份，整改问题18个，确保部门核心权力规范有序运行。三是构建巡察大联动机制，解决“单兵作战”问题。深化省纪委“1+X”机制，制定下发《长白县委巡察机构与纪检监察、组织、宣传、审计、信访协作配合机制的工作办法》，注重巡前沟通、巡中会商、巡后整改三个“关键节点”，有效贯通纪律监督、监察监督和巡察监督。在疫情防控的同时，运用“1+X”工作机制，完成2轮巡察，第一批反馈问题93个、问题线索10件9人。巡察期间，在反腐败高压态势的强大震慑和政策感召之下，长白县交通局下属企业负责人金某，主动到县纪委监委交代问题，成为长白县监察委员会挂牌后，党员主动向纪检监察机关交代问题的首例。
（五）巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯
深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持揪住老问题、紧盯新动向，锲而不舍、持续发力，推动“四风”一体纠治。一是从讲政治高度整治形式主义官僚主义。重点治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，坚决查处和纠正表态多调门高、行动少落实差，以及弄虚作假、虚报浮夸等问题，推动解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等加重基层负担的突出问题，全年共查处扶贫、民生、环保等领域形式主义、官僚主义问题7个，处理7人。二是坚持教育在先。坚定不移严规矩、正风气、净生态，做好分析研判整治，紧盯元旦、春节、升学等重要时间节点，发布公告5批次累计30余天，发送短信累计2万余人次，开展明查暗访10次、专项整治3批次，约谈提醒350余人次，重点事项报备16人次。三是紧盯老问题、关注新动向。既紧盯国有企业、基层站所等薄弱环节，又严防收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题，保持定力、寸土不让，全年共查处违反中央八项规定精神问题23起，党纪政务处分23人，通报曝光5批9起15人，释放力度不减、节奏不变的强烈信号。
（六）一体推进“三不”体制机制建设，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展
坚持把不敢腐作为前提、不能腐作为保障、不想腐作为根本，一体推进、贯通落实，推动全面从严治党向纵深发展。一是保持惩治高压态势。办案是最有力的监督，始终坚持重遏制、强高压、常震慑，推动巡察监督与纪律监督、监察监督深入贯通，紧盯动摇党的执政根基和侵害群众利益的人和事，重点查处扶贫、扫黑、自然资源、人防等重点领域腐败案件。一年来，全县纪检监察机关共处置问题线索222件，立案64件，结案90件，给予组织处理6人，给予党纪政务处分83人（其中乡科级干部17人），使用留置措施5人，涉嫌犯罪移送司法机关6人。二是做深做实查办案件“后半篇文章”。将以案促改作为贯通办案、整改、治理、监督和警示的有效载体，以查办的案件为支撑，深入分析研判存在的管理漏洞、制度空隙和监督缺位问题，做好执纪执法办案与以案促改、以案促建、以案促治相互贯通。全年共下发纪检监察建议书14份，督促被监督单位制定落实主体责任、完善财务管理、项目审批等方面制度15个，针对林业部门林地指标分配机制不透明、人防部门异地建设费收缴不规范问题，开展以案促改，形成了《长白县林业局集体林采伐指标分配办法（试行）》《长白县防空地下室异地建设费收费制度》等相关制度，推动“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度”。三是坚持理想信念引领。注重发挥“不敢腐”的威慑和挖掘“不能腐”的功能，深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促廉”警示教育活动，召开全县“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，组织开展“清廉家风”廉洁文化征文活动，联合县教育局在全县中小学范围内开展“传承廉洁家风从我做起”手抄报评选活动，进一步推进清廉家风建设和廉洁文化建设。一年来，全县纪检监察机关受理信访举报99件次，其中检举控告57件次，同比下降44.7%。
（七）加强规范化法治化建设，打造忠诚干净担当纪检监察干部队伍
以政治建设为统领，增强履职本领，强化自我监督，从严从实加强纪检监察队伍建设，为长白新时代纪检监察工作高质量发展提供有力保障。一是强化政治引领。县纪委常委会坚持把党的政治建设摆在首位，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，努力做到学思用贯通、知信行统一；加强机关党建工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，定期举办党员干部交流会、主题党日活动，推动机关党建与业务工作双促进、双融合，让纪检监察干部在党内政治生活大熔炉中淬炼成钢。二是强化培育管理。多措并举加强全员培训，运用“上级调训+自办培训+视频培训+骨干讲学+互动答疑”五位一体施训平台，推进培训全覆盖。全年共开展集中培训4期，视频自学16期，上级选调、跟班办案11人次，骨干讲学3次，互助学习20余次。把中央纪委国家监委培训课程作为“必修课”，学好用活课程光盘讲义，组织全员培训应知应会知识测试，合格率100%。三是强化自我监督。制定下发《长白县纪检监察干部行为规范》等制度文件4个，把纪律和法律的尺子首先对准自己，强化自我监督。扎实开展廉政风险防控，委机关各室（部）编制《工作手册》，梳理廉政风险点，规范纪检监察干部执纪权力，严格防治“灯下黑”；建立纪检监察干部约谈机制，开展日常谈心谈话，针对苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，确保执纪执法权受监督、有约束，使干部不犯、少犯错误。
经过全县上下共同努力，我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得积极成效，政治生态逐步恢复、持续向好，但反腐败形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，享乐主义、奢靡之风改头换面、禁而未绝，形式主义、官僚主义问题积弊较深、顽固存在，群众身边腐败和作风问题还时有发生，正风肃纪反腐任重道远。同时，与市纪委监委和县委的要求相比，纪检监察工作自身还存在一定差距和不足，监督工作仍是短板，监督质效亟待提升；“四种形态”运用还不够全面精准，综合效果尚未充分显现；审查调查工作质量有待进一步提高，纪检监察干部队伍思想认识、业务素质、斗争精神还需进一步提高，还不能完全满足当前形势任务需要和高质量发展要求。所以，我们一定认清形势、保持清醒、正视问题，采取切实措施，认真加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程启航之年、“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中纪委十九届五次全会和省纪委十一届六次全会、市纪委七届六次全会和县委十五届十三次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，不断提升规范化法治化水平，切实加强干部队伍建设，为开启“十四五”规划新征程、争做“一谷一城”先行区和示范区、加快建设“六个长白”、实现长白绿色转型全面振兴高质量发展提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
中央纪委五次全会围绕纪检监察机关服务保障现代化建设，强调更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重。省纪委六次全会提出“坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，创造性开展工作”，市纪委六次全会提出“坚定不移深化全面从严治党，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用”。全县纪检监察机关要把握大势、放眼全局、胸怀大局，紧盯党中央决策部署落实、紧扣党和国家工作大局、紧跟长白振兴发展步伐，深化落实省纪委监委“1133”工作思路和市纪委“1234”工作格局，切实做到“五个聚焦、五个着力”。即，聚焦纪检监察高质量发展，着力强化监督保障作用；聚焦精准有力执纪执法，着力提升监督审查调查质效；聚焦做实第一职责，着力提升基层监督治理效能；聚焦统筹“三不”一体推进，着力构建风清气正政治生态；聚焦新时代形势任务要求，着力打造忠诚干净担当纪检监察铁军。
第一，高度自觉践行“两个维护”，以强有力监督保障党中央和省市县委重大决策部署落到实处。
提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，通过学思践悟提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。围绕庆祝建党100周年系列活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结以往教育培训的好经验好做法，围绕新使命、新担当，统筹推进集中性培训和经常性教育，增强纪检监察干部政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。
强化政治监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，持续跟进落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，主动靠前监督、加强协作配合、形成监督合力、完善长效机制；围绕五中全会精神落实，聚焦巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、增强产业链供应链自主可控能力、坚持内需战略基点、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点任务，自觉把纪检监察工作融入全县经济社会发展全局，着眼服务保障深入实施“12356”发展战略、“十四五”规划、争做“一谷一城”先行区和示范区、“六个长白”建设等全局和中心工作，建立工作台账，实行清单化管理，做到跟进监督、精准监督、全程监督，切实抓好推动落实。
巩固发展风清气正政治生态。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》各项要求，进一步增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。围绕政治生态调研，建立监督检查反馈问责、县管干部廉政档案等立体收集研判体系，定期形成专题报告，持续净化政治生态。加强对严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、抵制消极文化、匡正选人用人风气、克服好人主义等情况的监督检查，大力推进清廉建设，推动构建风清气正的政治生态和良好发展环境。
第二，贯通“三不”一体推进，增强综合叠加效应。深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，强化系统思维、贯通思维、辩证思维，在推进任何“一不”的过程中，都要注重挖掘和发挥另“两不”的功能和作用，促进“三不”循环提升，增强综合叠加效应。
继续坚持“严”的主基调。保持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持受贿行贿一起查，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度，深入整治供销合作社系统腐败问题，重拳整治破坏政治生态和损害发展环境的行为。
做实以案促改、以案促治、以案促建。正确认识把握监督和治理的内在关系，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理有机贯通。用好向党委报告、下发纪检监察建议等有效措施，推动建章立制、堵塞漏洞；注重将当下改和长久立相结合，逐步形成用制度管权管事管人长效机制。
加强廉洁文化建设。加强教育引导，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，注重将执纪审查调查“前半篇文章”和整改教育“后半篇文章”融会贯通，深入推进廉洁文化建设，持续提升反腐内生动力。严肃规范精准慎重问责，坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，既要精准规范用好问责利器，督促党员干部履职尽责，又要精准稳妥做好诬告陷害、澄清正名、容错纠错工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
第三，坚决破除形式主义官僚主义，持之以恒纠治“四风”问题。以钉钉子精神深入落实中央八项规定精神，坚持一个问题一个问题整治、一个节点一个节点坚守，坚决防止“四风”反弹回潮、隐形变异。
持续整治形式主义、官僚主义。重点整治在贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委要求过程中重形式、轻实效，脱离实际、不深不细，急功近利、层层加码等问题；在服务经济社会发展履职尽责过程中层层甩锅不作为、拍脑袋决策乱作为、欺上瞒下假作为等问题；在联系服务群众过程中对群众诉求推脱扯皮、为群众办事质效不高、做表面文章搞“花架子”等问题；紧紧围绕“一谷一城”“六个长白”建设推动落实，优化营商环境，为基层松绑减负，压实主体责任和监督责任，确保各项举措落地落实。
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。建立健全长效机制，深入整治餐饮浪费、违规公款消费、滥发津贴补贴、收送名贵特产、电子卡券等隐形变异问题；严格落实市委《关于严禁党员干部和国家公职人员大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的通知》，加强与公安、财政、审计、税务等职能部门沟通协作，严查顶风违纪行为，典型问题一律通报曝光处理，推动化风成俗、形成习惯。
构建纠治“四风”长效机制。做细做实以案促改，充分运用科技手段和大数据信息，加强对信访举报、典型案件统计分析研判，对反复出现、多次发生的问题，从制度机制上查找原因，督促相关部门制定和完善制度规定，以刚性的制度规定和严格的制度执行，推动规范化、常态化、长效化。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，加强党性修养、作风锤炼、家风养成，管好家属子女，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
第四，践行以人民为中心工作导向，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦群众反映强烈、感受最深的痛点难点堵点问题，不断传导责任压力，持续加大整治力度，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
保障惠民富民、共同富裕政策落地落实。加强对健全防止返贫监测帮扶机制、严格落实“四个不摘”要求、保持帮扶政策总体稳定、做好脱贫人口稳岗就业、健全农村社会保障和救助制度、增加农民收入等情况的监督检查，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。持续做好疫情防控监督工作，突出统筹和精准两个重点，用好监督和问责两个抓手，督促各级党委政府和职能部门认真履行疫情防控责任。
坚决整治群众身边腐败和作风问题。围绕重点民生领域，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”；立足边境实际，加大监督检查力度，督促落实好合力治边措施，坚决保障边境人民生命财产安全。贯彻总书记生态文明思想，践行“两山”理念，加大生态环保监督力度，狠抓履职监督，强化重点监督，建立健全生态环境保护常态化监督机制，严肃查处“靠山吃山”腐败以及破坏生态环境背后的贪污贿赂、失职渎职问题。
提升基层治理效能。按照省市纪委监委部署要求，深化“1+1+1”工作机制在统筹纪检监察室与联系指导乡镇党委、纪委的实际运用成果，探索推行协作区模式，推动县级纪检监察力量向乡镇下沉。聚焦基层“小微权力”治理，持续推进基层监督，整合基层监督力量，完善基层监督体系，提升治理能力，强化对基层干部和公职人员用权的监督约束。
第五，深刻理解政治巡察内涵要求，构建巡视巡察上下联动监督格局。坚守政治巡察定位，强化巡、改一体推进，凝聚巡察监督合力，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。
精准把握政治巡察的监督重点。坚守政治巡察职能定位，围绕“两个维护”根本任务，聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，做到“党中央关心什么、强调什么，就监督什么”，进一步促进党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”；聚焦基层党组织领导班子和队伍建设，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，增强基层治理实效。
构建贯通联动巡察格局。坚持把巡察监督嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系，进一步发挥巡察机构的组织优势和系统作用，深入贯彻落实巡视巡察上下联动意见，整合各方面监督力量，做到横向全覆盖，纵向全链接，推动形成系统集成、协同高效的巡察监督工作格局。严格执行《长白县委巡察机构与纪检监察、组织、宣传、审计、信访协作配合机制的工作办法》，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与其他监督协调协作，实现信息、资源、力量和监督成果共享共用，形成监督合力。
扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。坚持发现问题和整改落实并重，压紧压实被巡察党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门日常监督责任，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，综合运用巡视巡察成果，做好“后半篇文章”，以整改实际成效取信于民。
第六，贯通融合各类监督，推动基层治理善作善成。坚持稳中求进、统筹推进，不断增强监督严肃性、协同性、有效性，推动各类监督贯通融合。
落实全面从严治党责任制度。贯通落实管党治党主体责任和监督责任，积极协助和督促县委落实全面从严治党主体责任，深入推进县委统筹领导、部门合力共建、基层严格落责、纪委专责监督的全面从严治党责任体系，进一步明确任务、厘清责任、健全机制、形成合力。
发挥党内监督主导作用。突出党内监督政治属性，推进政治监督具体化和常态化，督促全县各级党组织和党员领导干部加强政治建设、做到“两个维护”，坚守职能定位、践行职责使命，全面从严治党、正风肃纪反腐，健全制度机制、提高治理能力，确保党的集中统一领导更加坚强有力。
推动各类监督协调配合、联动推进。加强党内监督。紧紧围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，以持续落实“1+1+1”工作机制为抓手，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，形成合力。探索同级监督。落实省委关于加强同级监督的部署要求，总结去年同级监督一书一函工作经验，构建监督提示函、建议书制度，坚持“以下看上”，经常梳理监督检查和审查调查情况，针对行业性、系统性、领域性的突出问题，及时向县委、县政府分管领导提出监督建议，定期汇总形成调研报告上报县委，研判形势、指出问题、服务决策，推动同级党委“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，逐步形成有效制度机制。推进专项监督。结合今年工作重点，开展换届纪律监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及说情打招呼等行为，为换届选举提供纪法保障。开展重点监督。突出全县各级党组织“一把手”和领导班子，采取上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记与下级党委书记定期谈话、述责述廉评议等方式，对“关键少数”开展重点监督，压紧压实管党治党政治责任。
第七，推动“三项改革”形神兼备，不断提高纪检监察工作规范化法治化水平。发挥改革先导、突破、创立作用，一体推进“三项改革”，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步推动制度优势转化为治理效能。
形成整体合力。着眼整体推进纪检监察工作，整合内部监督力量，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，细化问题线索处置和案件查办请示报告、沟通会商制度，完善上下联动、横向协同的工作机制，统筹抓好“五个协同”，强化“室组”联动监督、“室组地”协作配合，实现无缝对接、协同高效、双升双促。
完善工作机制。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，探索建立健全监督保障机制，优化机构设置和人员配置，深入实践省纪委监委“1+1”“1+N”“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式，不断深化运用“1+1+1”工作机制，持续推进“嵌入式”监督工作法，在工作摆布、力量配备、制度机制等方面促进监督和办案均衡发展、齐头并进。
贯通规纪法、衔接纪法罪。落实中央纪委国家监委加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见、省委贯彻问责条例实施办法，坚持以法治思维和法治方式推进监督、反对腐败。按照上级监委要求，抓好向县人大常委会报告专项工作，做到依法依规、稳妥有序开展。
第八，适应新时代新形势要求，锻造全面过硬的纪检监察铁军。坚持加强自身建设放在突出位置，教育引导纪检监察干部做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，着力打造让党放心、人民信赖的精兵铁军，推动长白纪检监察工作高质量发展。
加强政治建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神铸魂，建立县纪委常委会“思想引领、学习在先”机制，坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，做到全面系统学、及时跟进学、持续反复学，努力学出坚定信仰、学出人民情怀、学出使命担当。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过红色教育、党性锻炼、“三会一课”等，使党员干部思想受到洗礼和锤炼，不断强化党性修养。用好以《工作手册》为主的责任平台，党员领导干部带头，在点滴之间言传身教，在潜移默化中传递好作风、好文化、好传统，打造风清气正的机关文化，营造机关良好政治生态。
强化专业素养。在持续开展全员培训的基础上，采取专家授课、骨干讲课、实务微课堂等方式，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平；通过跟班学习、一线锻炼、蹲点调研等多种形式，强化实战实训，让干部在不同工作环境中接受考验、拓宽眼界、提升能力，让干部在与不正之风和腐败问题面对面较量中，激发斗争精神，增强斗争本领。
完善干部梯队建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，配合党委组织部门做好纪检监察干部培养、选拔、任用工作，配合做好纪委换届和领导班子选配工作；畅通系统内外干部交流渠道，加强年轻干部培养，发挥考核工作“指挥棒”作用，落实为受到失实检举控告纪检监察干部澄清正名实施意见，激发干事创业的积极性主动性。
严格内部监督管理。教育引导纪检监察干部树立正确执纪执法理念，严格规范执纪执法行为，强化对监督检查、审查调查工作全链条管理，常态化开展案件质量评查活动。坚持严管与厚爱结合，激励和约束并重，严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，真正把纪律要求内化于心、外化于行。持续防治“灯下黑”，以邱大明、姜国文、赵开江等违纪违法案件为鉴，从严加强内部监督和管理，创新接受各方面监督的体制机制，坚决查处跑风漏气、说情干预、滥用职权等违纪违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。
同志们，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施“十四五”规划，纪检监察工作大有可为、大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以甘当为民服务的“孺子牛”精神落实好以人民为中心的发展思想，以开拓创新的“拓荒牛”精神积极探索实践，以吃苦耐劳、无私奉献的“老黄牛”精神踏实苦干，以勇毅的担当斗志和坚定的果敢决心将反腐败斗争进行到底，推动全面从严治党不断向纵深发展，为夺取全面建设社会主义现代化新长白作出新的贡献，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！
