根据县委统一部署，2025年3月19日至6月13日，县委第二巡察组对中共十二道沟镇党委进行了常规巡察。2025年7月30日，县委第二巡察组向中共十二道沟镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作整体落实情况
十二道沟镇党委坚持把巡察整改作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，深刻认识到巡察整改不是“阶段性任务”，而是“长期政治责任”，始终以“知错即改、立行立改、全面整改”的鲜明态度推进工作。收到巡察反馈意见后，第一时间召开党委会议，专题传达学习上级巡察工作精神，逐字逐句研究反馈问题，坚决杜绝“过关思想”“侥幸心理”，迅速成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调，制定《巡察整改工作方案》，将反馈问题分解为具体整改事项，明确班子成员分管责任与部门落实责任，形成“党委统一领导、书记牵头抓总、班子分工负责、部门协同推进”的整改格局，确保整改工作不偏位、不打折、不落空。
十二道沟镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把整改工作抓在手上、放在心上，坚持“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”，先后主持召开巡察整改专题会议2次，逐一对整改事项进行研究调度，针对“党的建设薄弱”、“民生保障不到位”等重难点问题，带头深入村（社区）、项目现场开展调研，层层传导责任压力，督促分管领导履行“一岗双责”。定期审阅整改台账与进展报告，要求“重新梳理思路、限期补齐短板”，以“头雁”担当推动整改工作走深走实，确保每一项问题都整改到位、每一条意见都落实落细，已完成整改23个，基本完成整改4个，长期坚持1个。
二、推动反馈问题有效整改
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面
1.深入学习对习近平新时代中国特色社会主义思想。
（1）修订《十二道沟镇党委理论学习中心组学习制度》和《十二道沟镇党委中心组理论学习计划》，并严格按照计划每月开展集体学习研讨1次，已开展集体学习研讨12次。
（2）将习近平总书记关于“三农”工作重要论述、中央农村工作会议精神、以及党中央在不同时期关于推动区域发展（如东北全面振兴座谈会精神）的最新指示要求等，纳入党委理论学习中心组学习计划，组织“三农”工作专题学习研讨3次。
2.贯彻落实乡村振兴战略决策部署。
（1）加强项目运行管理能力，提高产业联农带农成效，针对市场价格波动风险制定有效应对预案，镇政府针对积压大米库存加大宣传，多渠道拓展销售。
（2）结合各村资源禀赋、产业基础，逐村制定集体经济发展“一村一方案”，明确工作重点确保集体经济发展落地见效。制定村干部绩效考核方案，将集体经济发展质量、群众满意度等纳入考核重点，多方面、全方位综合考量。
（3）强化组织人员清除卫生死角垃圾和敬老院前耕地中的白色垃圾2次，清除大街小巷“乱堆”现象2次，清除卫生死角，人居环境得到有效改善。积极组织人员对河套内的垃圾进行了集中清理1次，对农机具划出区域整齐摆放，所有杂物入院或者清理，确保道路畅通，环境整洁。强化人居环境整治督查工作，对整治的重点问题区域建立督查台账，常态化开展复检复查巩固整治成果。
（4）制定维护运营方案，建立运营维护队伍，安排专人定期巡查维护，同时向收储点建立日常监管机制，镇畜牧兽医服务科定期检查运营维护情况，通过宣传画、宣传标语等方式开展宣传2次，提高村民利用率，发挥集中收储点作用。有序对原有作物开展清除工作，谋划作物种植，实现大棚高效利用。
（5）落实高标准农田工程设施日常巡查管护职责，按照《长白朝鲜族自治县高标准农田管护制度》要求，开展4次巡查，并做好相关记录。组建清淤队伍，由村民组长、村民组成，雇佣钩机铲车对十二道沟村老油库高标准农田水渠开展清理工作，同时定期查看水渠淤堵情况。联系县农业农村局拨付高标准农田专项资金，摸排高标准农田水渠损坏情况，如有损毁，第一时间争取资金，联系专人修复。
3.树牢以人民为中心的服务理念。
（1）强化文化活动场所环境卫生管理，明确清洁负责人、制定清洁标准，安排专人每日巡查各区域卫生状况，发现问题立即督促相关责任人整改落实。在场所周边张贴文明提示，购置保洁物资，每月组织开展一次全员清洁活动，确保环境卫生持续整洁到位。扎实推进危厕整改工作，全面完成危厕拆除任务，拆除区域路面平整同步落实到位，有效消除安全隐患、规范场地环境秩序。全域摸底排查，联合相关部门逐户沟通劝说，拆除住户私搭鸡棚，家禽圈养要求落实到位。向周边居民发布通知、张贴文明提示牌及警示牌，坚决杜绝同类问题反弹，加快修复受损草坪，恢复公共区域整洁原貌。
（2）对确认存在质量安全隐患、无法通过技术处理消除风险的农产品，在农业科学技术推广服务科监督下进行无害化处理或销毁。对问题生产主体进行约谈、警告并指导其查找原因，发现问题立行立改。建立台账，详细记录不合格样品信息、处置过程、处置结果，确保全过程可追溯。组织农业科学技术推广服务科工作人员、村级协管员学习处置规程及相关法律法规3次，切实保障全镇农产品质量安全。对各村农产品质量情况开展检查，严格监督各村农产品质量安全情况，同时组织对同批次产品进行监督抽检、复检，查明问题产品的具体产地、种植环节用药情况、流向等信息。
（3）组织人员对十二道沟村的水源地进行全面清淤，并对围栏进行重新修复。安排各村派出人员共计11人，定期对水源地的卫生状况、围栏安全及蓄水池运行情况进行检查。
（4）设立农药废弃物固定暂存点10个，确保明确回收点地点，做好回收点常态化管理工作，实现农药废弃物“应收尽收”。开展宣传活动1次，提高村民重视程度，做到农药废弃物回收知识入脑入心，避免随意丢弃污染环境风险。全面排查田间地头农药瓶散落情况2次，发现问题立即清理。组建农药废弃物清理队伍，定期组织开展农药瓶等农药废弃物清理工作。
4.严格落实意识形态工作责任制。
组织12次专题学习会，学习党中央关于意识形态工作的最新决策部署、重要论述及相关制度文件。修订《十二道沟镇意识形态工作责任制实施细则》及相关会议制度，召开了4次意识形态专题会议。在“边陲江南绮丽十二”微信公众号发布原创短视频1条，更新宣传报道12篇。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.严格落实“两个责任”。
（1）组织镇内党员干部、西部志愿者等人员开展纪法专题讲座2次，召开警示教育大会、观看警示教育片3次。有序开展监督检查工作。选取近年来典型案例3件召开“以案促改”会议，研究分析产生问题原因及下一步工作举措并制定预防措施，把“以案促改”工作成效转化为推动工作落实的不竭动力。
（2）将农村集体组织劳务用工纳入廉政风险点，并联合农村经济服务科、综合办公室（财经办公室）专题研究，明确风险防控要点，确保后续日常监督监察合理规范。对中和村劳务用工情况开展日常监督检查1次，确保合同、台账严格按照劳务用工管理制度执行。依据相关规定，结合本镇实际，制定农村集体组织劳务用工管理制度，并督促各村按照新制定的规范执行劳务用工发包，对各村合同、台账进行全面核查。
2.严格规范“三资”管理。
（1）结合2025年“册外地”清查，摸清底数，严禁村干部个人或少数人暗箱操作。镇政府加强对“三资”管理和监督工作领导，每半年至少召开一次“三资”监督专题会议。
（2）根据吉林省农业农村厅关于印发《关于进一步加强农村集体经济合同管理的指导意见》和《长白县农村集体“三资”管理规范化工作手册》第四十条规定，指导村级履行“四议两公开”民主决策程序，进入吉林省农村产权交易市场竞价发包，同等条件下本村成员享有优先权，严禁村干部个人或少数人暗箱操作，镇政府采取不定期检查方式，指导村级切实规范合同档案管理。
3.严格执行财经制度。
（1）节省公务支出，解除租赁协议，更换新的公务用车，同时严格控制公务用车审批，降低公务用车使用成本。积极联系县自然资源和林业局，完成两辆皮卡车固定资产的划拨，积极联系县财政局，明确两个皮卡公务用车运行维护标准，争取纳入2026年公务用车预算。将两辆皮卡车变更备案到我中心，镇政府印制《十二道沟镇综合服务中心用车审批单》，中心车辆由政府办公室统一管理，减少用车成本，并及时联系县财政局将公务用车纳入预算。
（2）根据《长白县农村集体“三资”管理规范化工作手册》第三十条【资金支出原则】第三十一条【支出管理】第三十二条【非生产性支出】第三十三条【工程招标及合同管理结算】等规定，镇政府代理中心履行工作职责，严格执行《中华人民共和国会计法》《会计工作规范》《农村集体经济组织会计制度》《农村集体经济组织财务制度》，农村干部公务出差，参照《长白朝鲜族自治县机关事业单位差旅费管理办法》同时主动配合审计等相关部门的监督检查工作。
（3）根据《长白县农村集体“三资”管理规范化工作手册》第三十三条【工程招标及合同管理结算】规定，镇政府制定《十二道沟镇农村集体经济组织劳务用工管理制度》，并要求各村登记《劳务用工人员信息库》，实行阳光派工，并及时组织相关部门对工程项目监督，发现问题立即纠正。
（4）采购中可以利用三方议价方式确认劳务队，或进入吉林省农村产权交易市场公开招标，并制定《十二道沟镇农村集体经济组织劳务用工管理制度》《十二道沟镇工程类发包程序》《十二道沟镇工程类立卷归档制度》，各村在今后工程类发包严格执行《吉林省农村集体经济组织财务实施细则》和《十二道沟镇“三资”管理制度》等有关规定。落实监管制度，并每月上报环境整治台账。
（5）出具书面说明，对凭证与发票不符的情况按照财务制度重新进行账务处理。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.夯实基层党建责任。
（1）包村领导下村开展督导检查工作，通过分环节监督、发现问题即时整改等方式督导村内开展党组织活动，确保党组织各项环节和流程符合相关规定要求。开展集中检查1次，对“三会一课”制度执行不到位的村党组织及时反馈进行整改，确保组织制度严格执行。
（2）建立党员档案台账，严格执行档案整理、保管、存档等各环节工作规范。
（3）组织工作人员开展发展党员工作流程专题培训1次，确保党员发展规范。
2.严格落实基层监督。
组织十二道沟镇10个村开展“四议两公开一监督”制度学习，通过十二道沟、十三道湾村案例，强化警示教育作用。安排工作人员对各村会议记录、出勤情况、人数等问题开展检查。
（四）紧盯巡视巡察反馈意见、主题教育检视的问题、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面
1.严格落实基本农田应用档案和台账。
完成10个行政村永久基本农田保护图编制立档工作。规范留存2024—2025年度10个行政村永久基本农田保护责任书签订档案。制作并公示长白县十二道沟镇田长制纸质版公示材料。健全完善永久基本农田管理台账，精准核定10个行政村各地块永久基本农田及一般耕地面积数据。
三、下一步整改工作安排
1.深化思想认识，拧紧责任链条。持续将巡察整改作为重要政治任务，定期召开会议研究，深入学习上级关于巡察整改的最新要求，坚决杜绝“整改过关”思想。进一步压实“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”，推动责任主体主动认领整改任务，确保整改工作始终保持高压推进态势，不松劲、不懈怠。
2.健全长效机制，巩固整改成效。针对已完成整改的事项，梳理总结有效做法，避免问题反弹。完善整改成效评估机制，引入群众评价等方式，定期对整改效果开展“回头看”，确保整改成果经得起检验。
3.坚持举一反三，深化成果运用。以巡察整改为契机，聚焦党的建设、民生保障、权力监督等领域，开展全镇性问题排查，推动同类问题同步整改。将整改工作与镇中心工作结合，把整改中激发的作风效能转化为推动乡村振兴、产业发展的动力，例如运用监督整改经验规范村级“三资”管理，助力村集体经济增收，实现“整改—提升—发展”的良性循环。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439—8852963。邮编：134405。
中共朝鲜族自治县十二道沟镇委员会
2026年1月22日
