根据县委统一部署，2023年9月27日至12月20日，县委第二巡察组对县民政局党组进行了常规巡察。2024年1月22日，县委第二巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
提高思想认识，加强组织领导。切实加强对巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导，成立局整改落实领导小组，由局党支部书记、局长南明淑亲自抓、负总责，副局长谭生梅、任志强任副组长，其他科室负责人为成员，按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。定期研究整改工作，了解整改项目进度情况，形成合力，统筹协调，坚持标准、严格要求，做到善始善终，防止前紧后松，确保整改工作落到实处。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面
1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
（1）强化理论学习，做到学用结合。①完善民政局理论中心组学习制度。学习贯彻党的二十大、二十届一中二中全会中关于民政工作的重要论述1次，专题研究习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神1次，坚持把理论学习作为必修课、常修课，学好用好党内外各类规章制度等学习资料，确保学懂弄通悟透做实。②利用“三会一课”，学习习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神1次。
（2）严格执行“第一议题”制度。完善长白县民政局“第一议题”学习制度并严格执行。紧扣学习重点内容，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神1次，确保制度执行常态化、规范化。
2.贯彻落实新时代民政工作重要决策部署。
（1）补齐社会救助工作短板。①建立《关于建立健全社会救助监督检查长效机制》，根据机制每季度对社会救助执行情况进行检查，2024年一季度已进行监督检查，发现低保档案逻辑关系不符，审批时间在申请时间之前，低保人员名单未公示，无2024年低收入人群动态监测表问题。针对监督结果，对各乡镇下发通报。现已整改完毕。②对不符合条件的29人进行停保处理，并追缴全部违规低保金。③强化信息比对和主动发现机制，每半年定期开展在保家庭经济状况核对。
（2）破解养老服务能力，满足居家老年人多样化、多层次的养老服务需求。制定印发《关于加强全县各乡镇农村养老大院发挥作用的函》，督促各乡镇积极开展整改工作，提高养老大院使用率。在保留各村养老大院原有功能基础上，根据老年人需求，积极开展相应服务；积极推进农村养老大院助餐服务及功能的完善，目前已争取省级资金170万元，预计2024年底完成部分养老大院助餐服务及功能的完善；有序推进二十道沟村以及中和村幸福大院助餐服务。
（3）提高关爱巡防服务。①结合工作实际制定了《关于进一步做好全县社会散居孤儿、留守儿童、困境儿童关爱保护工作方案》，强化工作责任，组织相关科室联合各乡镇社会事务办公室按照省厅要求进行定期全面摸排，充分发挥儿童主任和儿童督导员的作用，做到不落一人。②已通过各乡镇重新核对八类老年人数量，根据最新统计，我县八类老人共2053人，现已全部采集并录入系统，采集率达到100%。通过各村巡访员每月系统寻访和建立关爱卡，已全部完成巡访，巡访率达到100%。
3.树牢“民政为民”服务理念树得还不够牢。
（1）加强对社工站监管。制定了《长白县民政局关于进一步加强乡镇社工服务站监督管理方案》，明确监督管理内容、时间等事项，协调第三方社会组织开展项目跟踪督导1次、线下线上培训2次。
（2）强化对社会组织监督。①2024年已印发社会组织年度检查通知，要求全县各社会组织5月30日前向县民政局提交年检报告，年检合格和不合格的社会组织将在政务网进行公示，并对年检不合格的下发整改通知书，限期整改。②县民政局已联合县市监局制定了“双随机一公开”实施计划，按照计划要求在12月30日前根据实际情况按照比例抽查检查。根据社会组织年检工作情况对合格和不合格的社会组织在政务网以“红黑”名单的形式予以公示。
（3）落实民办养老机构安全管理责任监管机制。已出台《关于落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全责任分工的通知》（长民发2023 54号），并已指导养老机构完善日夜巡查制度，消防安全演练计划等相关制度，常态化开展安全生产检查。
（4）提高社区居民活动室利用率。丰富活动项目，增加了象棋、台球等接地气活动项目，提高社区居民活动室的利用率，同时，鼓励社会组织利用居民活动室开展文体活动，提高群众的参与度与知晓率。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.“一把手”履职尽责。
（1）带头强化政治理论武装。①结合工作实际对二十大报告中关于民生工作重要论述进行专题宣讲1次。②把习近平总书记关于民政工作系列讲话精神纳入理论中心组学习内容，组织全体干部职工学习，用理论武装头脑。
（2）带领班子履行核心职能，持续跟踪问效。①持续抓好政治学习，进一步提素质强班子。不断提高抓好政治理论学习的自觉性、积极性和主动性，努力把学习方法往深里走、学习态度往心里走、学习目的往实里走。学习弘扬“四下基层”工作方法，认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神1次，领导班子成员检查指导基层工作2次。②加强惠民殡葬补贴宣传工作力度，通过各乡镇及殡仪馆对惠民殡葬补贴的宣传，提升相关政策的社会知晓率。
2.严格落实全面从严治党政治责任。
（1）完善财务制度。结合我局实际情况和财务管理现状，修订了《长白县民政局财务管理制度》（长民发〔2024〕26号），分别从财务机构工作职责、现金和银行存款、报销票据的管理制度、差旅费管理制度等方面进行了调整和完善。实施公务卡、加油卡结算业务，全面加强了财务制度建设，提高了财务管理水平。
（2）进一步压实全面从严治党主体责任，完善内部机制建设，加强对关键环节和重点岗位的监督，按照单位和科室职能，查找单位廉政风险点，重点排查办公用品采购、人事管理、财务管理等事项。①严格执行政府采购规定，切实抓好采购全过程的监督；②完善公务接待审批程序，加强接待工作审批管理，按照必须、适度、节俭的原则组织公务接待；③加强财务管理审计力度，建立健全财务制度，严格依据《会计法》以及项目管理的各项规定，严格按照资金的使用审批程序支付。
3.严格执行财经纪律。
（1）2024年4月9日追缴违规报销差旅费400元；严格落实财政部、民政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》文件要求，在生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置等方面支出做到专款专用，切实做好生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作；严格按照《长白县机关和事业单位差旅费管理办法》（长财函[2022]1050号）通知，落实单位职工差旅费报销制度，出差报销时提供出差依据文件或情况说明、车票、住宿发票等凭证，全面加强本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，落实相关领导、财务人员审核把关制度，杜绝此类问题再次发生。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.领导班子充分发挥“头雁”作用。
（1）提高政治理论学习重视程度，学习习近平总书记关于民政工作的重要论述1次。
（2）班子成员认真贯彻落实社会救助、养老服务、社会组织等领域的决策部署和方针政策，亲自部署，亲自谋划。开展“四下基层”活动，及时解决调研反应的问题，督导检查社会救助、养老服务、社会组织监管领域各1次。
2.高标准推进党组织建设。
（1）严肃落实定期议党制度。①提高政治站位，局党组完善定期议党、专题议党制度，召开议党例会1次，高标准推进党组织建设，召开1次党建专题会议，做到党建工作与业务同部署、同落实、同研究。②加强培训，学习党章党规1次，提升党务工作者的业务能力和综合素质；发挥党员的先锋模范带动作用，开展“党员先锋岗”、“亮身份”、“民主评议党员”等活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。
（2）规范收缴党费。①重新梳理党费收缴基数，严格按照增资后重新核定的标准收缴党费。②加强党费收缴管理，落实主体责任。由1名专职人员负责党费收缴管理工作。
3.规范选人用人工作。
（1）规范执行选人用人程序。长白县民政局已在党组会议和全体职工会议上学习了《党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《长白朝鲜族自治县股级干部职务任免管理办法（试行）》，确保切实全面了解被考察对象的德能勤绩廉等方面情况及存在的不足，并全面客观真实地做好考察记录。严格按规定出具干部廉洁自律情况“双签字”意见等相关材料，杜绝干部提拔任用或晋升职级的相关材料缺失。建立干部任免事项整改工作台账。已组织人事干部进一步加强学习干部人事任免工作的相关文件规定，强化组织人事干部责任意识和业务能力。
（2）规范党组会议记录。建立干部任免事项整改工作台账。挑选综合素质好、能力强的干部担任记录工作。加强对任免材料的审核，规范党组会议记录。
（3）严把年度考核评优审核。对负责年度考核工作人员加强培训1次，提高重视程度，加强对年度考核材料的审核。已梳理年度考核雷同并评为优秀的情况，对连续多年年度考核存在雷同情况的人员进行了批评教育，提高思想认识。
（四）紧盯巡视巡察反馈意见、主题教育检视的问题、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面
1.从严贯彻落实党内政治生活制度的整改措施。
（1）坚决落实“三会一课”，认真执行党内政治生活制度，从会前准备、会上发言、会后整改由主要领导全程严肃把关，坚持“批评-团结-批评”总原则。
（2）民政局党组提高思想认识，认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、新形势下党内政治生活的若干准则、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述1次，并纳入主题教育集中学习。
2.落实相关殡葬惠民政策。
已将该惠民政策补贴纳入24年财政预算；已通过各乡镇以及殡仪馆做好惠民政策宣传工作，确保城乡低保户及其亲属了解相关政策，有需求时及时申请。
三、下一步工作打算
长白县民政局将继续强化整改落实，加强责任担当。坚决贯彻巡察反馈意见，全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。针对巡察组指出的问题，深刻反思，对巡察整改工作紧抓不放。对于整改工作涉及到的问题，坚持目标不变、力度不减；对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要今后长抓不懈的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，避免同样的问题或现象出现。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8864887；邮编：134400；电子邮箱：cbmz123@126.com。
中共长白朝鲜族自治县民政局党组
2024年4月25日
