根据县委统一部署,2023年5月9日至6月27日,县委第二巡察组对十二道沟镇党委进行了常规巡察。2023年9月6日,县委第二巡察组向十二道沟镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作整体情况
按照县委第二巡察组的要求,十二道沟镇党委多次召开黑土地巡察整改专题会议,根据县委第二巡察组提出的反馈意见,认真梳理出12项、16个具体问题,制定整改措施23项,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。镇党委多次召开黑土地巡察整改专题会议,对巡察整改工作迅速部署并作出要求,针对巡察反馈的问题,形成了整改任务清单,逐条研究整改措施,制定下发了《黑土地保护利用专题巡察反馈意见的整改落实方案》,明确了责任领导、责任部门和整改时限。并坚持问题导向,着力建章立制,做到举一反三,确保整改取得实效。
二是加强组织领导。反馈会过后,十二道沟镇党委高度重视,坚持把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓,强化政治担当,严格履行整改主体责任,成立巡查整改工作领导小组,制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改,十二道沟镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,对整改工作进行全面部署,统筹抓好巡察整改工作;其他党委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,形成了有效的整改合力。
三是明确责任目标。党委书记杨大伟同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,明确提出要提高政治站位,把巡察整改反馈意见作为当前重要的政治任务。并加强对巡察整改任务落实情况的监督检查,协调解决重大问题整改,统筹推进整改工作,逐条列出整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
四是加强整改落实。十二道沟镇党委结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际,对所有整改问题列出时间表,画出路线图,实行按图作战、时间倒逼、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。同时还提出要求全体党员干部自觉从自身做起,从具体工作抓起,切实把巡察整改成果转化为推动教育事业发展的动力,助推十二道沟镇发展再上新台阶。
二、具体问题整改情况
1.镇党委黑土地(耕地)保护利用理论学习有所欠缺。
整改情况:①为进一步提高理论学习的针对性和有效性,镇党委带头贯彻“第一议题”制度和“三会一课”制度,通过第一议题学习2次、理论中心组学习2次、专题党课学习2次,②加强学习黑土地(耕地)保护方面的政策,学习贯彻习近平总书记关于关于黑土地(耕地)保护利用方面的重要讲话、重要指示精神,坚持用党的新理论新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.镇党委对黑土地(耕地)惠农资金使用效率不高,管理不规范问题。
整改情况:①十二道沟镇将秸秆禁烧激励补助资金5万元下拨到各行政村账户;②十二道沟镇接收上级秸秆离田资金已全部使用;③镇政府将环保局划入禁烧秸秆补助资金已转入惠农资金账户。
3.镇党委贯彻执行《关于全面推进田长制的意见》存在差距,对巡田工作监督不力问题。
整改情况:①镇村两级工作力量对全镇所有高标准农田内的农药瓶等废弃垃圾开展一次集中清理专项整治,充分发挥各村干部的带头作用,同时要求各村村干部加大巡查、收捡工作力度,发现问题及时处理,全程进行跟踪、监督、检查;②督促各村民委员会利用现在农闲季节组织村民深入田间地头清理,并对农药包装废弃物进行回收,充分利用发挥好补贴资金;③利用各种渠道,继续加大宣传工作力度,农忙时期每周大喇叭播放一次,微信群每天温馨提醒一次,做到家喻户晓,应检尽检,使全社会逐渐养成农药瓶及时收捡、回收的良好习惯。
4.镇党委对黑土地(耕地)保护利用工作重视程度不够。
整改情况:①对自然资源科人员力量进行重要调整,配备科室负责人1名,工作人员2名,工作力量得到显著加强。
5.对耕地监管不到位,存在重大项目临时占用耕地现象。
整改情况:第一时间要求向高标准农田堆弃石块、石料的相关责任人及责任单位限期清理,并恢复种植条件。目前已全部运出永久基本农田内堆放的石料。
6.镇党委对高标准农田设施维护不到位。
整改情况:组织各村对高标准农田,做好浅沟开深、深沟清草,土堆、排水沟清理等工作,以确保沟渠排水通畅。
7.镇党委对黑土地(耕地)保护政策宣传力度不够。
整改情况:①2023年以来,我镇发放黑土地(耕地)保护倡议书、宣传单、宣传手册等宣传材料300余张,还为群众现场讲解黑土地保护法律法规具体条文内容;②发布关于耕地保护、土地整治、节约集约用地等方面的宣传报道5篇,提高社会各界关注土地资源、建设生态文明意识;③开展黑土地(耕地)保护系列专题讲座5余次,全面提高职工群众对黑土耕地保护利用的法律意识。
8.镇党委贯彻执行《关于全面推进田长制的意见》存在差距,对巡田工作监督不力问题。
整改情况:①村级田长加大对辖区内耕地和基本农田的巡查力度,监管耕地和基本农田动态情况,确保及时发现汇报、制止、查处。②规范巡田记录,对巡田记录进行抽查。
③开展对田长的培训教育,加强对村级田长的考核。
9.镇党委对基本农田保护利用工作有所欠缺。
整改情况:①通过向上争取、村内自筹等方式,积极争取资金。对内涝水田进行改建后,组织人员复耕复种。②该项目为县林业局扶贫项目,已与林业局沟通,上报县委县政府统一研究解决。
10.镇党委对水毁耕地修复不及时。
整改情况:通过向上争取、村内自筹等方式,积极争取资金,对水毁地进行修复后,组织人员力量复耕复种。
11.镇党委对耕地流转监管有所欠缺。
整改情况:①责令十二道沟村对集体机动地发包进行全面梳理。重新召开村民代表会议,对价格不合理的发包地重新研究制定发包方案,经镇农村经济科审核后,方可组织实施。②建立土地台账,记录地名、长宽、实际及折实亩数,通过建立台账确保责任田的实际面积、地块、承包合同、经营权证书四者相符。
12.镇党委对高标准农田设施维护不到位。
整改情况:组织各村对高标准农田机耕路进行全面排查梳理,对裂痕破损路段及时组织人员力量进行修复,确保农户耕作出行顺畅。
三、下一步工作计划
(一)加强组织领导。镇党委、政府主要负责同志对整改工作负总责。其他班子成员按照整改方案分工,亲自部署,牵头协调解决整改中的难点问题,切实抓好落实,发挥表率作用。
(二)强化落实责任。对巡查反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,建立整改台账,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。
(三)严格督查问责。加强督查,实行工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位。对整改措施不力、贻误落实、甚至推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0439-8852978;邮编:134402;电子邮箱:sedgzdzb@163.com。
中共十二道沟镇委员会
2023年11月25日