根据县委统一部署,2023年5月9日至6月27日,县委第二巡察组对长白镇党委开展了常规巡察。2023年9月6日,县委第二巡察组向长白镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作情况
长白镇党委切实提高政治站位,增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把巡察整改抓好抓实。专题研究巡察整改工作,制定巡察整改工作方案及台账,召开巡察整改工作安排部署会,对抓好巡察整改作出部署。层层安排部署,调度整改进展,扎实有序推进整改。
党委书记金英华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,亲自抓、负总责,坚持“严”的基调和问题导向,成立领导小组,明确分管领导、问题整改的责任人、责任部门、完成时限。组织召开巡察反馈问题整改情况会议,逐条研究具体整改情况,深刻剖析、全面整改。督促党政班子成员认真履行“一岗双责”,切实担起分管领域整改责任。截至目前,巡察反馈的问题已完成整改。
二、问题整改情况
1.镇党委黑土地(耕地)保护政策学习有所欠缺。
整改情况:一是已将习近平总书记关于黑土地(耕地)保护利用方面政策和习近平总书记关于黑土地保护利用重要指示批示精神纳入党委理论中心组学习计划;二是下半年传达学习了“黑土地(耕地)”及落实“非农化”“非粮化”理念1次,并将按计划继续组织学习。
2.镇党委黑土地(耕地)保护利用组织领导不到位。
整改情况:一是已将黑土地保护利用工作列入党委会会议议程,每年至少召开两次党委会研究黑土地保护利用工作并将长期坚持;二是下半年党委会研究“黑土地(耕地)”保护利用相关工作1次,并将继续长期坚持在党委会上研究部署此项工作。
3.镇党委黑土地(耕地)保护政策宣传未结合实际。
整改情况:一是利用镇、村微信工作群转发黑土地保护普法宣传、政策解读等公众号文章3次,以名词解释、典型案例、法律法规等内容宣传引导,不断提升村民对黑土地保护的责任意识和底线意识,树牢遵纪守法观念;二是联合农业科学技术推广服务科,组织相关科室负责人、村书记、田长、网格长等人员开展培训1次,重点讲解了黑土地适用范围、主要职责、主要任务、业务知识、法律法规、真实案例等内容,明晰肩负职责。
4.镇党委对惠农资金发放管理不规范。
整改情况:一是进行资金追缴,并存入银行账户,并对农药包装废弃物资金进行财务处理。二是进一步完善村级监督委员会监督力度,严格落实由本人签字,杜绝代签字现象。三是已完善专项资金管理办法,杜绝截留、挪用,保障专款专用。
5.镇党委对耕地监管不到位,存在耕地占用现象。
整改情况:经多渠道联系现地块使用人孙某继子崔某,与干部在村委会详谈3次,通过普法宣传告知其违法占用基本农田需承担的法律后果,引导其合理合法用地,但崔某拒绝腾退。经咨询县直相关部门,建议针对历史形成问题,建议积极引导、逐步退出。经咨询律师,崔某在未签合同、未缴纳相关费用情况下在该地块种植五味子树的行为属违法行为。村委会后续将走法律途径进行解决。
6.镇党委对弃耕地、撂荒耕地管理有所欠缺。
整改情况:一是经协调沟通,该地原种植果树,因果树生长较慢未到结果期,现地查看时杂草丛生,产生撂荒现象。该块撂荒区域已于10月31日翻地备种;二是村干部多次对村民开展弃耕地违法宣传,劝导劝解村民积极盘活土地进行耕种,并同村民签订了恢复耕种告知书,村民同意明年开春后恢复耕种。
7.镇政府对基本农田“非粮化”重视程度不够。
整改情况:对王某本人进行基本农田政策宣传3次,告知合理使用基本农田,禁止在基本农田从事“非农化”“非粮化”行为,要求及时整改并恢复耕种。王某原同意秋收后拆除,工作人员秋收后回访查看整改情况时,王某表示在秋收时手指误进收割机导致重伤,现仍包扎等待康复,无能力工作,且雪后土壤上冻,无法施工,所以王某要求待手指明年康复且开春解冻后,对房屋逐步拆除,对房屋内存放的工具、设备逐步安置,并恢复耕种。
8.镇党委对设施农用地监管不到位。
整改情况:通过到县自然资源局查阅该养猪场“国土第三次土地调查”数据,并协商取得了该地块现地类,按程序已办理了续期手续。
9.镇党委对机耕路维护不到位。
整改情况:一是村委员会组织人员针对机耕路两侧路肩、边沟及路面堆积的砂石进行了清理。二是制定了后续管护方案,并指定了专人每月平均巡查两次进行维护;三是制定机耕路巡查记录并留存了影像资料。
10.镇党委对耕地流转情况管理不到位。
整改情况:一是已完善3个行政村耕地流转合同,并将合同进行备案;二是已对土地经营权流转有关文件、资料、合同进行归档管理。三是完善村级土地经营权流转备案制度。
三、下一步整改工作安排
下一步长白镇党委将继续按照县巡察组的工作要求,加强领导、强化执行、完善制度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保改过的问题不复发反弹,不断推进全面从严治党向纵深发展,努力推进各项工作取得实实在在的成就。
1.强化主体责任,筑牢思想根基。长白镇党委将以此次巡察整改为契机,进一步加强政治思想学习,牢固树立党要管党,从严治党的主体责任,镇党委将主动作为,统一思想和行动,落实工作举措,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,引领全镇把黑土地(耕地)保护利用工作落稳落实。
2.强化建章立制,构建长效机制。坚持目标不变、力度不减,针对县委巡察组巡察反馈的问题,完善各项规章,努力形成用制度管人,用制度管事的良好格局,依法行政、依规办事,切实提高田长工作效能,全面打造政治合格、纪律严明、作风过硬、业务扎实的黑土地(耕地)保护利用队伍。
3.抓细抓长,持之以恒整改。坚持自省、自重、自警、自励的原则,持之以恒巩固巡察反馈问题整改成果,按要求公开整改情况通报,接受社会各界和广大群众的监督,确保真整改,改出成效。坚持自查自改,及时发现自身存在的问题和不足,做到即知即改立行立改,为18亿亩耕地红线提供保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0439-8252022;邮编:134400;电子邮箱:909233344@qq.com。
中共长白镇委员会
2023年11月30日