根据县委统一部署，2022年11月21日至2023年2月28日，县委第一巡察组对县委县政府信访局进行了巡察。2023年4月4日，县委第一巡察组向县委县政府信访局党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面问题的整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。
1.对学习贯彻党的十九大、二十大和习近平总书记重要讲话精神重视不够。
整改情况：一是完善理论中心组学习制度。深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提高班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。坚持把理论学习作为必修课、常修课，学好用好党内外各类规章制度等学习资料，确保学懂弄通悟透做实。不忘初心、牢记使命，从“心”开始追溯思想源头、锤炼德行修养。二是将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想纳入集中学习和支部学习计划中。重点学习关于加强和改进人民信访工作重要思想，坚持用最新理论成果指导信访工作,坚持以人民为中心的发展理念，认真履行好“为民解难、为党分忧”工作职责，切实做到学以致用、以学促用，不断扩大理论学习培训面，努力提升信访工作规范化建设水平。
2.贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要讲话精神还存在薄弱环节。
整改情况：一是提高政治站位，提升政治意识。信访工作是党为了解民情、集中民智、维护民力、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。做好新时代信访工作，必须站在政治高度，深刻认识信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用，切实增强做好信访工作的责任感和使命感；二是加强业务培训，提高工作能力。在单位内部组织集中学习，再次深入学习领会习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，并结合信访工作条例宣传月活动，学习《信访工作条例》，提升信访干部业务能力水平，提高化解信访难题的本领；三是提升干部本领，甘当公仆意识。学习习近平总书记的重要指示思想，目的全在于运用，学懂弄通是前提，用好坐实是根本。我们将把习近平总书记的重要思想作为强大的思想武器，武装头脑，付诸实践，提升公仆意识，积极参与省市县组织的各项培训工作，提升个人总体素质，创新工作方式方法，紧密结合实际，推动信访问题得到就地化解。
3.对新时代统一战线工作重视不够，认识不足。
整改情况：一是成立学习小组。成立以党支部书记为组长的学习领导小组。细化责任，层层落实；二是把统战工作纳入党支部重要议事日程,认真谋划统战工作，每年年初召开专题会议认真安排部署。每半年召开一次统战工作专题会议，做到年初有计划，年中有汇报、年末有总结。同时认真完成统战部交办的各项工作；三是建立健全统战工作组织、制度体系推进，加强理论学习。如习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、党纪党规、法律法规等知识学习，切实做到学以致用、以用促学，持续提高履职能力，增强履职实效。
（二）推进新时代信访工作尚有不足。
1.对人民信访矛盾隐患排查不够有力，矛盾隐患排查工作不够细致，排查方向不够纵深。
整改情况：一是加大源头治理，推进基层治理矛盾隐患排查化解。坚持全面排查、重点排查、滚动排查和分析排查相结合，将排查覆盖面到社会各领域、各行业、各群体，不留盲点和死角；二是加强排查，完善台账。建立村、社区、乡镇、县域全面排查工作机制，开展常态化动态排查矛盾纠纷，每季度开展一次全方位排查工作，重要节点前彻底排查，对排查出的基层治理信访问题，建立工作台账，逐一登记造册。
2.对信访案件督办力度不强。对转办的信访案件后续跟进督办不及时。
整改情况：贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作讲话精神，将《信访工作条例》运用到实际工作当中。提升对信访案件督查督办力度，对转办到部门的案件，及时跟踪督办，安排专人盯紧答复时限，通过电话、网络进行催办，严防超期影响按期答复率。对案件办理迟缓的情况，以信访工作联席会议名义下发督办函。
3.信访工作业务培训还存在短板。对全县信访维稳工作人员信访信息系统操作培训不到位，存在工作不规范现象。
整改情况：一是结合5月信访条例宣传月活动，单位内部组织一次集中学习《信访工作条例》；二是联系县委党校，将《信访工作条例》纳入培训课程之一；三是下基层宣讲，深入乡镇、村屯对信访信息系统使用方法进行实地培训，以及宣传《信访工作条例》。
（三）落实意识形态工作责任制和加强党管保密工作还有差距。
1.未将履行意识形态工作责任制内容纳入领导干部个人述职报告。
整改情况：一是落实党管意识形态原则，把意识形态工作纳入党支部重要议事日程，将意识形态工作列入年度计划和工作要点；二是每季度召开意识形态专题会议，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强综合分析、研判、检查工作的能力；三是班子成员认真履行“一岗双责”，将意识形态工作作为领导干部述职述廉、党内民主生活的重要内容，提高干部宣传写作素质，提升稿件质量，加大宣传力度，加强对各类意识形态阵地的管理；四是对分管科室强化责任担当，明确工作任务，不折不扣把意识形态工作的任务要求落到实处。
2.对党管保密工作重视不够。
整改情况：一是加强保密工作的领导。调整保密工作领导小组，将全体班子成员和各科室负责人纳入保密领导小组范围，定期研究保密工作，定期检查、通报保密工作情况；二是进一步完善《保密工作制度》。将保密工作同信访业务放在同一高度工作同部署，同落实，完善保密档案，实行专人保管；三是签订责任状，压实保密工作责任。局长与各科室负责人签订保密工作责任状，确保压实保密工作责任，层层落实。
二、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改情况
（一）执行财务管理制度不到位。
1.相关财务事项提前记账。
整改情况：一是严格执行财务管理制度，加强会计工作业务水平的学习，提高会计人员的整体水平；二是财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。
2.存在超出规定限额现金支付问题。
整改情况：一是加强货币资金核算与管理，建立财政工作整改措施，避免大额现金支出；二是健全完善相关制度，规范大额资金支出事项审批行为，制订出台《“三重一大”事项决策实施办法》；三是加强财务人员的业务素质学习。
3.执行公务接待管理规定不严格。
整改情况：一是建立公务接待管理制度。组织开展“厉行节约、反对铺张浪费”为主要内容的学习活动，对本单位公务接待开支等具体情况进行公示；二是加强财务人员业务学习，定期培训，加强对制度执行的监督，不断增强制度的权威性和执行力。
三、基层党组织建设方面的整改情况
（一）党建工作存在短板。
1.党支部未如期换届。党支部换届延期一年半，未向上级部门申请延期换届。
整改情况：一是建立健全规章制度，坚持和完善组织制度体系，严格工作程序、强化监督制约，用制度管人管事；二是规范工作流程，建立健全首办责任制、工作考核制、限时办结制等工作制度，强化责任意识，提高工作效率。
2.党内组织生活不规范。
整改情况：一是完善支部管理体系，健全党建工作机制，严格执行“三会一课”、党员教育管理等制度；二是每年年初召开党建专题会议，谋划党建工作，积极完成各项工作任务，年末做好工作总结；三是定期对党务干部进行培训，进一步提升党支部党务干部的政治、业务素质和党务工作能力。
（二）选人用人程序和干部管理还有待加强。
1.选人用人程序执行不规范。
整改情况：一是严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，强化选人用人主体责任意识，把好选人用人流程关，确保选人用人工作流程符合干部任用标准，并安排分管领导监督检查到位；二是加强对干部选拔任用工作人员培训教育。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学习内容，将本单位在此次巡察过程中发现的选人用人方面问题对照问题清单及时整改到位。
2.执行因私出国（境）管理制度不严格。
整改情况：按照要求严格落实本单位公务员出入境备案工作。已将全局公务员和事业单位全体人员名单报送至出入境管理局并备案完毕。
（三）落实全面从严治党政治责任不够有力。
1.对党风廉政建设重视不够。
整改情况：一是加强教育，明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，经常提，重点讲，强化党支部及班子成员对主体责任的认识；二是压力传导，明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实，使各科室负责人都承担主体责任的压力；三是重点部署，创新载体。在关键领域、重点工作、关键节点对各党组织党风廉政建设情况进行督导检查，查阅有关文件、会议记录、档案等履责痕迹，对未落实到位的进行督办，限期整改。
2.监督责任还需强化。
整改情况：一是在抓“关键少数”上下功夫。建立工作联系机制，与县信访局“一把手”勤沟通、多交流，对在日常监督检查中发现的制度缺失或履职不力等问题及时提出意见及建议，通过调研谈话、工作约谈、纪检监察建议等方式,加强对主体责任落实情况的监督检查，督促领导班子成员落实分管责任，履行好“一岗双责”，推动全面从严治党落到实处。二是在突出监督重点上下功夫。督促县信访局党支部建立“主体责任清单”，并强化责任落实。始终突出监督重点，围绕县信访局“人、事、权”三个方面，盯住权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”开展监督，不断探索和创新监督机制和监督方式。三是在强化执纪问责上下功夫。把握运用好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、抓常抓长，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，通过开展谈心谈话了解掌握党员干部、职工工作、生活以及思想动态方面存在问题，及时处理一些苗头性、倾向性问题。更多地运用谈心谈话、教育提醒、诫勉谈话、组织处理党纪轻处分等方式方法开展监督执纪问责。
四、被巡察党组织涉及历次巡视、巡察发现的问题整改落实情况方面的整改情况
（一）针对十五届县委巡察反馈指出的“未严格执行三重一大制度”的问题，整改成效不明显，整改不彻底。
整改情况：一是高度重视，严肃对待。对这次督查中发现的问题，局党支部将进行深刻反思，举一反三，认真反省思想、工作上存在的差距和问题，杜绝此类错误再次发生；二是落实领导责任，强化监督问责。局党支部成员将对照各自分工，进一步明确责任。纪检监察组将紧盯重点工作，加强纪律审查；三是强化学习，不走过场。从严、从细落实机关学习制度，认真学习党员干部“三重一大”应知应会的知识，通过考核，检查学习成效。四是聚焦问题，彻底整改。重新完善局党支部议事规则、“三重一大”事项集体决策制度。全面完成财务、审计制度的修订。坚决落实巡察反馈整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-8206611；邮编：134400；电子邮箱：327884275@qq.com。
长白朝鲜族自治县委
长白朝鲜族自治县人民政府信访局
2023年7月4日
