根据县委统一部署，2022年11月21日至2023年2月28日，县委第二巡察组对农业农村局党组进行了巡察。4月4日，县委第二巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面问题的整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入问题。
1.对习近平总书记关于农业农村工作的重要讲话和指示批示精神学习、传达、研究不到位问题。
整改情况：一是制定党组学习计划，利用集中学习、党员大会、主题党日等方式认真学习有关农业农村工作的相关文件、精神；二是把习近平总书记关于农业农村工作的内容融入各自工作任务中，加以贯彻落实。
2.政治理论学习有所欠缺问题。
整改情况：一是制定出详细的政治理论学习计划，按照计划予以落实，通过学习，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力；二是强化思想认识，提高政治站位。加大学习力度，培养良好的学习习惯。加强“学习强国”在线学习，保持学习热情，自觉将政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走，取得良好的学习成效。
（二）贯彻落实上级决策部署不彻底，履行职责使命不到位问题。
1.落实“六域”党建引领“三城”创建工作提前谋划有短板。美丽乡村工作部署推动不力，前期对乡镇督导不到位问题。
整改情况：一是进一步强化组织领导，加大工作力度，采取更加有效的措施，广泛发动群众，把农村环境整治工作进一步引向深入；二是通过建制度，改习惯，进一步完善督查暗访机制，设立县、乡（镇）两级公开举报电话和投诉信箱，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。完善村庄清洁巡查制度；三是加强督查暗访，县级暗访不少于半月1次，乡级暗访不少于每旬1次，村级巡查不少于每周1次。做好记录，建立问题台账，采取销号管理，确保问题整改到位不反弹。
2.对本系统主要职能职责谋划不够问题。
整改情况：一是参与调度全县经济发展相关材料与发改局共同研究制定县域经济发展规划；研究制定农产品加工业发展规划；二是按照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关法律规定，农产品质量安全标准必须由国家制定国家标准，尤其是我们作为县级农产品质量安全监测机构执行的农产品实验室检测标准，只能执行由国家制定的国家标准，我们按着国家标准组织实施就可以，没有权利制定另外的标准；三是由于疫情原因经营管理型52人未培训，于2023年3月24日在长白县东泰宾馆六楼会议室开展了此项培训。截至目前两期培训班都已完成培训任务；四是成立项目跟进小组，由分管副局长主抓，科室人员跟进，保证项目如期完工。建立健全项目调度机制，对整村品质提升项目采取月调度、季检查的方式，严抓项目建设进度，严防项目停滞、质量不合格等现象发生；五是出台《长白县2023年支持沿鸭绿江乡村振兴产业发展经济带“一带十园多业”高质量发展若干政策措施》，继续培育各级农业产业化龙头企业和“一村一品”，激励涉农企业发展，补充企业短板，增强服务对接，鼓励企业申报国家级龙头企业；刺激各类特色产业发展，选取较为突出的产业和行政村进行申报，力争申报成功。
3.农产品质量安全监督检查工作存在短板问题。
整改情况：一是已经与省农科院检测中心、国家农产品质量安全监测中心（长春）建立了对接帮扶工作，为实验室“软、硬”件建设提供技术支持；二是对实验室按照“双认证”标准进行了重新布置改造；三是准备邀请省级检测专家来长白对“双认证”需要做的体系建设系统和试验仪器操作系统进行全方位的指导训练；四是购置国家“双认证”验收需要补充的仪器耗材。
4.未严格落实保密工作相关制度问题。
整改情况：一是销毁不合规的密文登记记录；二是加强涉密文件管理，建立涉密文件登记表；三是加强涉密文件管理人员宣传教育，增强保密意识，强化责任意识。
（三）落实意识形态工作责任制不严不实问题。
1.对意识形态工作的领导有所弱化问题。
整改情况：一是成立意识形态工作领导小组，根据班子成员分，按照“一岗双责”的要求，将全局意识形态工作进行细化分解，并将意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，有力地推动意识形态工作责任制的落实；二是专人负责意识形态工作，不断提升全局干部职工，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。
2.意识形态工作缺乏主动性问题。
整改情况：一是局党组定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，与业务工作同谋划、同部署；二是加强思想引领，深化理想信念教育。同时，充分利用网站、媒体，做好舆论宣传工作，提升干部职工参与热情。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面问题的整改情况
（二）固定资产管理不到位问题。
1.部分新购入固定资产未计入固定资产管理问题。
整改情况：一是组织了相关人员对固定资产管理办法财务规章制度重新进行了学习，从而提高对固定资产管理的认识；二是严格按照固定资产管理办法对新购固定资产进行及时入账。
2.基建工程项目管理不规范问题。
整改情况：2023年4月3日已将综合办公楼房地产市场价值咨询评估报告等相关材料和农业农村局综合办公楼录入固定资产申请报告上报到县财政局，现在已录入固定资产。
（二）财务管理不严格问题。
1.存在往来款长期挂账现象问题。
整改情况：一是召开了局领导班子会议，专门研究讨论了对长期挂账的往来款的整改问题，成立了分管财务的副局长任组长，办公室抽出两人为成员，专人逐项对当事人进行询问、查找原始凭据，列出清单；二是对应收款能收款的做到必须收回、当时财务人员账目处理有失误不当的进行说明；对其他应付款需要还款的必须还款，经当事人无法确定或当时财务人员账目处理有失误不当的进行情况说明；三是针对财务挂账有失误、人员死亡无法清理的往来款已沟通财政部门，再次申报财政进行核销。
2.差旅费报销不规范问题。
整改情况：严格按照《长白朝鲜族自治县行政机关和事业单位差旅费管理办法》认真审核原始凭证及附件。
3.项目资金管理不规范问题。
整改情况：严格按照财务制度执行，谁立项谁申请资金，加强和财政沟通协调。
4.大额支出用现金结算问题。
整改情况：一是健全规范财务制度，严格执行现金管理制度；二是实行政府采购制度。对项目工程所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。
5.核销培训费不规范问题。
整改情况：严格按照培训费用报销要求粘贴明细附件。
（三）作风建设不严不实问题。
1.党组会议涉及表决议题未执行“一把手”末位表态制度问题。
整改情况：一是研究制订完善重大事项“一把手”末位表态制度。要把推行“一把手”末位表态制度摆在突出位置，建立健全制度执行保障机制；二是会议记录应严格按照有关规定记录，会议记录人员应如实记录，不得以“一致同意”等用词替代，要能充分体现出“一把手”末位表态制度的全过程。
2.文风会风不实问题。
整改情况：一是落实责任人制度，对材料进行层层把关，加强监督检查；二是加强对工作态度的管理，不抱应付态度，狠抓工作落实。
（四）存在侵害群众利益问题。
1.对惠民项目谋划不到位，造成惠农利民专项资金闲置问题。
整改情况：积极培育符合补贴范围的新型农业经营主体，引导我县新型农业经营主体主动申报项目建设。2021年冷藏保鲜设施建设项目资金326万元，待省财政厅、省农业厅收回。
2.农业生产发展项目推进缓慢问题。
整改情况：2022年上半年目标完成20万椴菌包栽培，其中9月份杉芝源生态农业有限公司购进灵芝菌椴12万椴，企业自主生产制作菌椴18余万椴未进行验收，10月县农业农村局工作人员对杉芝源生态农业有限公司菌椴清查验收后，共计30余万段，完成上半年目标任务。
三、关于聚焦基层党组织建设方面问题的整改情况
（一）落实党建主体责任不到位问题。
1.发展党员不规范问题。
整改情况：认真学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关制度，严格执行发展党员流程，在接收预备党员前，召开局党组会议进行讨论决定。
2.局所属党支部换届选举程序不规范问题。
整改情况：严格执行《县直机关基层党组织换届选举实施办法》，在党支部换届选举时提前按照相关规定向上级党委提交请示。
（二）基层党组织建设存在薄弱环节问题。
1.组织生活会不严肃问题。
整改情况：一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养；二是支委成员要对相关材料进行审核把关，上报局党组审核通过后方可召开相关会议。党组成员参加各基层党支部的组织生活会，对民主评议党员情况进行全程督导。
2.对局所属各党支部组织生活督导检查不严格问题。
整改情况：一是建立健全党组成员参与基层支部组织生活制度，切实规范党员参加组织生活的行为；二是完善组织生活质量考核和督导机制。各党支部要认真规划年度组织生活，并对相关材料进行审核把关，并上报局党组进行统一审核，合格后方可召开相关会议。
（三）全面从严治党主体责任落实不到位问题。
1.对党风廉政建设重视不够问题。
整改情况：一是将党风廉政建设工作纳入党组重要议事日程，与业务工作同研究、同部署；二是每年召开党风廉政建设会议2次，专门研究部署党风廉政建设工作。
2.党风廉政建设抓得不实问题。
整改情况：一是将党风廉政建设工作纳入党组重要工作议程，定期召开党组会议专题研究全局党风廉政建设工作和局党风廉政建设专题会议，建立全局中层及以上干部述责述廉的考核机制；二是对党风廉政建设工作出现的抄袭、应付等问题，由一把手对其进行廉政教育，以提高其职业道德素质和廉洁自律意识，并要求其限期改正。
3.管党治党存在薄弱环节问题。
整改情况：一是学习《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》（完成时限：2023年4月）；二是强化党内监督，全面落实从严治党主体责任。
（四）选人用人不规范问题。
1.人员混编混岗情况严重问题。
整改情况：有计划地招录公务员，充实到行政岗位，事业单位人员回归岗位。
2.相关材料归档不及时问题。
整改情况：严格按照《长白朝鲜族自治县股级干部职务任免管理办法》，及时对股级干部相关材料进行整理，形成“一人一档”。
3.选人用人程序执行不严格问题。
整改情况：认真学习《长白朝鲜族自治县股级干部职务任免管理办法》，严格执行任免程序。对动议、民主推荐、考察等相关环节中存在问题进行规范。
4.干部调整党组会议记录不规范问题。
整改情况：确定由党组办公室主任负责党组会议记录，局党组书记对每次党组会议记录进行审核签字确认，并及时做好会议材料的归档工作。
四、关于紧盯巡视巡察反馈意见、主题教育检视的问题、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面问题的整改情况
个别巡察问题整改效果不明显问题。
整改情况：一是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，确保组织生活会不流于形式走过场；二是加强组织生活会材料审核，杜绝材料雷同、抄袭现象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-8223146；邮政信箱：长白县安民路10号（农业农村局）；邮编：134400；电子邮箱：379304530@qq.com。
中共长白朝鲜族自治县农业农村局党组
2023年7月21日
