根据县委统一部署，2022年11月21日至2023年2月28日，县委第一巡察组对长白县残疾人联合会进行了巡察。2023年4月4日，县委第一巡察组向县残联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，还存在差距。
1.学习党的二十大精神和习近平系列讲话精神跟进不足。
整改情况：将二十大精神和习近平新时代特色社会主义思想列入县残联党支部2023年度学习计划，利用每月最后星期五下午残联学习日集中学习和研讨。党支部书记带头学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，并对学习开展情况定期监督检查。
2.对习近平总书记关于“对残疾人要格外关心、格外关注”的重要指示精神落实不紧密。
整改情况：2023年5月制定了《“阳光家园”项目实施及监督管理制度》，完善2023年度与吉林省汛辰物业服务有限公司长白分公司签订的残疾人托养服务事项协议，对服务机构开展服务工作的全过程进行指导、监督、检查，截至6月份县残联工作人员对17名服务对象进行入户回访，9名服务对象进行电话回访，共回访了26名服务对象，并留存了回访核查记录。针对服务对象提出的问题和意见及时与服务机构进行了沟通并督促其整改，保证残疾人居家托养服务的进度和服务质量。
（二）在服务和管理残疾人事业方面还存在短板。
1.残疾人辅助器具适配补贴试点工作进展缓慢。
整改情况：根据2023年1月省残联下发的《吉林省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法（试行）》、2023年6月市残联下发的《白山市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法（试行）》（征求意见稿）的要求，县残联于6月末细化《长白朝鲜族自治县残疾人基本型辅助器具适配补贴实施细则》。并在今后的工作中增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感，保质保量、按时按期完成上级交办的各项工作任务。
2.残疾人创业孵化基地使用率低。
整改情况：残疾人网络创业孵化基地已安装小型升降机并于5月中旬竣工使用，方便肢体残疾人进出直播间；制定了《长白县残疾人网络孵化基地使用管理制度》，直播间于每周四、周五下午2点至5点开放，让有意愿进行网络创业的残疾人多利用基地进行直播活动；同时调整培训计划，10月份在基地直播间开展实操培训活动，发挥基地的作用。
3.残疾人培训实效性不强。
整改情况：今年已于4月份开展了2023年度第一期长白县残疾人手工制作培训班，这期手工制作培训班是订单式培训班，培训班建立了微信交流群，培训学校、老师、残疾人学员之间保持后续的联系沟通，以便巩固提升培训成效，开展订单业务合作。计划8月份在八道沟镇开展农村实用技术培训时进行现场实操培训，利用实地实物为参加培训的学员讲解本土种植养殖方面的知识盲点和关注热点。今后将根据残疾人就业市场状况和群众需求，拓展培训内容，创新培训形式，培训将理论和实操相结合，并加强培训后的持续跟进，为更多残疾人提供培训机会和便利条件。
4.残疾人证档案管理不规范。
整改情况：为使残疾人证档案统一存放，与县政数局协商调整一处库房存放档案；整理2019年以来残疾人证档案，做到一人一档（即“一人一号、一人一档”），以乡（镇）、村（社区）为单位统一归档，建立盒内目录和排序编号，同时建立残疾人证档案电子目录，即通过电子目录和纸质档案的双重索引精准查找，快速调阅每个残疾人的评残档案，将档案工作常态化，以高度的事业心和责任感做好档案工作规范化管理，以便更好地为残疾人提供服务。
5.领导班子“三重一大”事项集体决策制度制定和落实不到位。
整改情况：完善《县残联三重一大制度》，制定《长白县残疾人联合会重要岗位、关键领域、重点环节廉政风险点防控措施》，全面履行理事长“第一责任”、班子成员“一岗双责”职责，形成了齐抓共管的责任落实机制；主动接受派驻纪检监察组监督，认真梳理、充分吸纳派驻纪检组对履行“三重一大”职责和全面从严治党提出的意见建议；及时向县委、县纪委监委报告党组织在履行主体责任、制度制定、人事选拔、工作部署等方面的推进落实情况。
（三）对落实意识形态工作责任制和加强党管保密工作重视不够。
1.意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是完善《长白县残联落实意识形态工作责任制实施方案》《长白县残疾人联合会网络意识形态工作责任》，调整《县残联领导班子成员工作分工》，明确县残联党支部书记、理事长为意识形态工作第一责任人，年初部署安排意识形态工作，重要意识形态问题亲自过问、亲自处置，一年至少两次在支部党员大会上汇报工作落实情况。副理事长严抓落实，把全体干部职工的思想行动统一到中央、省、市、县的决策部署上；二是坚持不懈抓残联干部政治思想理论学习，推动残联政治宣传思想文化建设全面发展，结合“助残日、残疾预防日”等，围绕县委、县政府的中心工作，服务大局，积极展示残疾人自力更生，感恩奋进的良好精神风貌。
2.党管保密工作还需进一步强化。
整改情况：完善《县残联保密制度》，明确理事长对保密工作负有直接领导责任，承担着领导决策、督促检查职责，每年至少两次部署保密工作、听取保密工作汇报，专题研究和解决保密工作有关问题；分管领导承担协调保障等职责，定期组织学习上级相关文件精神，做好保密宣传教育工作。
二、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
（一）对项目负责企业经营范围审核把关不严。
在无障碍改造项目工作中，县残联对确定的企业审核把关不严。
整改情况：无障碍改造项目在前期准备工作中严格审核企业营业执照及经营范围，按照政府采购和招投标相关规定与有资质、有能力、信誉好、作风实的企业签订协议。
（二）执行财务管理制度不够严格。
1.对财务票据审核把关不严。
整改情况：严格落实财务报销制度，财务人员加强报销票据审核，分管领导抓好日常管理和监督，对不符合要求的票据坚决不予签字报销。
2.公务用车未严格使用公务卡结算。
整改情况：完善《县残联公车使用制度》，按照要求为每名残联干部办理公务卡，同时强化公务卡管理，对能使用公务卡结算的费用一律使用公务卡，对审核不符合要求的票据，分管领导坚决不予签字报销。
三、基层党组织建设方面
（一）推进党建工作力度还不够强。
1.“三会一课”制度落实不到位。未按制度要求定期召开支委会和开展主题党日活动。
整改情况：一是县残联党支部亲自安排部署“三会一课”，把“三会一课”纳入党建工作重要日程，列入全年党建工作计划，定期检查过问“三会一课”制度落实情况，发现问题及时处理；二是按照党支部规范建设要求，严格做到每月召开一次支委会，主要研究支部建设，党员教育管理，处理日常事务。结合残联实践活动与开展主题党日活动有机结合起来，做到学习教育常态化、制度化，抓在日常、融入经常、确保实效。
2.党建工作材料存在应付现象。
整改情况：2023年5月制定县残联每周五例会（例学）制度，加强机关干部，特别是党务干部教育培养，不断增强机关党组织的亲和力与感召力，教育引导广大党员增强党员意识，加强党性修养，提高党员干部政治担当，提升党员的凝聚力和战斗力，认真对待党务工作一切事项，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）推进选人用人和干部管理工作力度还有待加强。
1.干部选拔任用政策学习和相关材料归档不及时。
整改情况：4月份集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，严格执行选人用人制度，落实干部选任工作机制，对选拔任用的股级干部文书档案进行梳理及规范，做到了一人一册，及时备案。
2.执行因私出国（境）管理制度不严格。
整改情况：梳理清查本单位干部职工出国（境）情况，并向上级党组织汇报，按相关要求，收取单位职工持有的出国（境）证件进行集中统一保管，清查清单、保管记录同时备案。
（三）履行管党治党主体责任还有待加强。
推进落实党风廉政建设责任制力度不强，对党风廉政建设重视程度不够。如，2021年未按要求落实省残联“以案促改”推进会议精神，加大廉政教育力度，未组织开展党风廉政建设方面的学习；2022年未召开党风廉政建设专题会。
整改情况：一是增强政治责任感，完善《县残联全面从严治党主体责任清单》，全面履行支部书记、理事长第一责任、班子成员“一岗双责”职责，根据班子领导和各科室工作分工及职责，对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设工作落到实处；二是结合形势有针对性地组织廉政教育，组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片，积极营造廉政文化氛围，做到用正面典型引路， 用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自省，自觉依法行政和廉洁从政。
欢迎广大干部群众对县残联巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-8824788；邮政信箱：长白县长白镇长白大街51号；邮编：134400；电子邮箱：cbxcl055@163.com。
长白朝鲜族自治县残疾人联合会
2023年7月20日
