根据市委统一部署，2022年7月13日至9月9日，市委第一巡察组对交通运输局党组开展了提级交叉巡察。11月9日，市委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡视工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改工作总体情况
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将切实履行巡视整改主体责任，狠抓巡视整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好巡视，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
一是认真履行巡视整改第一责任人责任。局主要负责同志对巡视整改负首责、负总责，全流程参与，全过程把关，建立完善长效机制，牵头制定整改方案。各责任领导强化对本次巡察整改工作的督促检查和跟踪问效。各基层单位、科室负责人承担具体责任，明确整改落实目标任务，抓好工作落实。
二是坚持统筹兼顾。局党组、各基层单位、科室以开展巡察整改工作为契机，认真贯彻落实市委、县委巡察工作精神，全面落实整改主体责任，把抓好巡察整改工作和贯彻党的二十大精神、推动各项重点工作相结合，与全面从严治党相融通，一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改，确保巡察整改工作取得实效。
二、坚持问题导向，推动落实整改
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面。
1.学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持“第一议题”制度，通过党组会、党组理论学习中心组集体学习等形式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神一中、二中全会精神，同时加大了运用新媒体进行线上学习的比重；二是深入开展交流研讨，结合自身工作实际和业务范围深入交流研讨，并形成交流研讨材料，不断提升理论学习的质量；三是深入学习《习近平谈治国理政》要在学懂弄通上下功夫；四是将梳理出的习近平总书记重要讲话特别是关于交通运输工作的系列重要指示批示精神和《习近平谈治国理政》一至三卷纳入到年度学习计划中，扎实开展学习；五是通过党组会、党组理论学习中心组集体学习等形式，组织开展学习习近平法治思想；六是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向、目标导向，效果导向，深入聚焦中央依法治国办通报的交通运输执法领域突出问题，达到以人民为中心，强化执法为民，寓执法于服务中，公正文明，廉洁执法总体目标。
2.深入开展党性教育活动。一是进一步加强党性教育活动，对人民群众急难愁盼问题深入走访，了解情况，作出难点任务清单，及时制定合理可行的措施；二是列出任务清单，①新建客运站项目；②国道丹阿线冷沟子至鸡冠砬子隧道项目；③农村公路建设；④长白县公路旅游基础设施及游客服务休息区建设项目。目前已经全部整改落实到位；三是局领导深入基层一线，了解群众所需所求，开展便民服务，开展了环境整治，到社区打扫卫生，清理小广告，粉刷楼道等，在下雪天全局在社区清雪行动真正为群众办实事；四是针对十九道沟村民和沿线企业到局里反映出行难的问题，我局积极深入农村、深入企业实地调研，合理规划制订公交线路，最大程度上解决群众急难愁盼问题。今年我局准备克服困难再为其他村公交线路延伸再增加四条公交线路，为老百姓做实事。
3.持续提升履职尽责意识。一是召开局党组会议进行专题学习，通过学习，对“两山”理念、“基层建设年”有了深刻认识。二是将“两山”理念试验区、白山市一长白山保护开发区协调发展、“基层建设年”相关文件纳入理论中心组学习计划，及时学习传达相关文件精神；三是对“两山”理念试验区、白山市一长白山保护开发区协调发展、“基层建设年”工作重点进行强调，要围绕交通工作，在工程建设领域、公路养护领域、行政执法等领域提升各领域的服务理念，清晰认识保护环境的重要性和必要性，为全县生态文明建设贡献力量；四是严格按照《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》要求开展相关工作；五是加强项目谋划及项目前期工作人员的业务培训，定期组织开展政策、规范等文件的学习，深刻解读、认真掌握，学实学透、学以致用，提高工作推进能力；六是加强政治站位，严格履行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”安全生产机制，完善安全生产责任体系，将安全生产法律法规纳入例会，领导干部按照管业务必须管安全的原则，将本人安全生产履职情况纳入年度述职报告；七是按照“三管三必须”要求，严格制定春运工作方案，开展安全生产督导检查，实现全覆盖，加强政治站位，严格履行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”安全生产机制，完善安全生产责任体系；八是组织长白县交通运输办案业务骨干进行专题培训，进一步提高执法人员的调查取证能力；九是对已办结的代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、裁定的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作；十是聘请法律顾问，完善行政执法程序环节，进一步提高行政执法规范性。
4.重视和加强党的意识形态工作。一是局党组专题研究意识形态工作，要求局党组成员要加强重视，在今后工作中要以意识形态工作为主导，在工作、学习日常中撰写材料时，一定要深刻认识意识形态工作的重要性，把意识形态工作排在重要日程；二是制定了《交通运输局意识形态工作责任制考核方案》，年底前对各基层党支部进行年度考核；三是在今后的工作中将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；四是召开局党组会议，学习习近平总书记关于网络安全重要讲话精神，并进一步提高政治站位，建立了以局党组书记、局长为组长，各党组成员为副组长，科室负责人、基层单位主要领导为成员的意识形态领导小组。定期研判网格意识形态领域风险；五是将习近平总书记关于网络安全重要讲话精神纳入集中学习教案，督促各位党员职工加强学习。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
1.牢固树立以人民为中心的理念。一是县交运局协调各乡镇提高“路长制”落实力度，提升路长办公室履职能力，进一步推动农村公路管理职责落实到位；二是积极争取资金支持，谋划推进“智慧交通”信息化系统，将“四好农村路”信息化纳入其中；三是与乡镇政府和养护单位沟通协调，督促乡镇和养护单位履行农村公路养护职责，定期开展路肩草清理、路面保洁等工作，确保我县农村公路通行条件得到进一步改善。
2.加强重点领域和关键环节存在廉洁风险的管控力度。一是制定了《交通局党组议事规则》、《中共长白朝鲜族自治县交通运输局党委（组）决策重大事项议事规则》，以及局务会、局长办公会议事要求，明确界定党组会、局长办公会、局务会的议事边界，进一步完善议事决策机制，确保会议召开规范有序；二是按照党组会议的议题认真做好会议记录，详细记录党组成员的讨论意见和表决情况，确保会议过程详细反映，决策过程有据可查；三是严格执行主要领导末位表态制度，每次会议均有详细记录每位班子成员的意见和建议，充分讨论后进行决策；四是进一步细化局党组“三重一大”制度具体程序和操作流程，提高了制度可操作性，强化制度执行力，维护制度权威性；五是在细化局党组“三重一大”制度的基础上，严格按照制度要求执行议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，确保“三重一大”集体决策落实到位。
3.加强作风建设，严格落实中央八项规定精神。一是局党组严格规范撰写材料内容，上交前要按照撰写要求，认真审阅。各科室、各单位严格要求认真审核，严格把关，坚决杜绝材料抄袭、走过场现象；二是加强管理，严肃纪律，严格按照规定规范执法用车使用，严格按规定健全并完善专人负责、领导审批、统一派车等措施；三是严格执行执法车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝用执法车辆从事任何与交通运输执法无关的一切行为。
4.强化财务纪律，提升内控管理。一是加强财务管理，加大对工作人员的培训力度，不断提高业务素质和工作能力；二是严格规范审批程序。因参加会议或培训的出差人员，在出差前需填写出差审批单，并出具相关佐证材料，详细填写出差事由，报主管领导审核同意；三是因县交通部门经常需要与上级部门主动做好对上争取和汇报工作，确实无法提供相关证明文件的，需经主管领导同意，方可出差，并在旅差费报销凭证出差事由栏内进行详实标注；四是组织财务人员认真学习《现金管理条例》，增强业务素质和自律意识，确保财务人员充分认识到规范使用现金的重要性；五是召开推进工会组织进程会议，选举新一任工会主席，同时组织与会人员学习《中国工会章程》和《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》；六是开设工会专用账户，对工会经费单独核算。
（三）聚焦基层党组织建设方面。
1.坚持落实党建主体责任。一是定期或不定期召开党组会议研究安排部署党建工作，调整局党建工作领导小组，使党建工作落实到位，责任到人；二是将年度党建工作纳入全局中心工作，切实加强“党建引领”，将党建工作实现制度化、规范化、科学化，使党建工作健康有序运行，确保党的建设为全局工作提供坚强组织保障；三是局党委召开党建工作会，研究安排部署党建工作，落实到人，责任到人，成立由党委书记主抓党建工作，党办主任具体负责；四是制定基层党组织监督管理制度，加强对下级党组织开展监督检查；五是完善党务公开栏，每月定期更新党务公开内容，提升了高党务公开的覆盖面和知晓率；六是加强对党员日常的教育管理，认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，按照条例分门别类统计不能正常参加组织生活的党员，列出明细，督促各支部加强对党员日常教育管理，正常参加组织生活。
2.严肃党内政治生活。一是严肃组织生活，端正态度，提高思想认识，落实好“三会一课”制度；二是加强日常监督管理，定期不定期加强对各党支部“三会一课”落实情况进行督导检查；三是把“三会一课”落实情况纳入年终党支部书记党建述职一项重要内容；
3.规范支部换届选举。我局2022年11月至12月期间先后完成了10个支部的换届选举工作。在县机关工委的正确指导下，圆满完成了换届工作。各项选举程序规范有序、合法合规。
4.严格按照规定开展选人用人工作。一是严格按照《长白朝鲜族自治县股级干部职务任免管理办法》，对相关材料进行整理，将人员档案及时归档，形成“一人一档”；二是严格按照相关文件要求规范在职、离退休干部因私出国（境）审批程序。建立了因私出国（境）证件管理台账；三是对干部任职资格进一步确认，对符合任职资格的继续任用，对不符合任职条件的进行免职。
5.严格贯彻落实全面从严治党主体责任。一是压实党组落实全面从严治党主体责任，深入研究谋划加强对本单位本系统全面从严治党各项工作的领导；二是立足交通工作实际，认真研究并制定了从严治党主体责任清单，把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查；三是认真落实局党组主体责任，认真落实“一岗双责”不断强化交通广大党员干部的预防性教育，廉政谈话、“一岗双责”约谈、任职前廉政谈话要做到定期谈、常态化；四是每季度召开一次从严治党专题会议，并对落实党风廉政建设责任制进行专题部署；五是召开局系统党内廉政工作会议。通报局系统近期查处的违纪违法典型案件，督促涉案单位召开专题会议，推动以案促改、以案促治、以案促建。以网上学和统一收看反腐倡廉警示教育片等多种形式，以鲜活案例教育广大党员干部明纪律、知敬畏，守底线，增强政治自觉性；六是加强重点岗位廉政风险排查工作，强化制度约束和权利监督，增强党员干部的责任意识和廉洁意识。
（四）聚焦巡视巡察反馈意见、主题教育检视的问题、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面。
举一反三抓好巡查整改工作。一是认真贯彻落实中央、省、市、县关于改进厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关要求，认真做好公务接待工作规范化、制度化、程序化建设，营造优良的公务接待环境。做好按标准接待的整治，规范接待要求。严控接待范围，严格接待标准。严格接待经费管理。对超范围、超标准开支的招待费用，坚持谁招待，谁自负，一律不予报销。二是关于“应缴未缴代扣税金”问题，我局进一步完善各项制度，加强管理，坚决杜绝此类现象。
三、下步工作打算
局党组将深刻把握巡视巡察的重要意义，将巡视巡察整改作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”，坚持问题导向和结果导向有机统一，确保目标不变、标准不降、力度不减、工作不松。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化巡视巡察整改。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和交通运输工作重要指示批示。切实加强政治机关建设，发挥模范表率作用，坚持刀刃向内，确保巡视巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果，推动深化改革、促进完善发展。
（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任。紧扣新时代新征程党的使命任务，立足新形势新要求，坚持以上率下，层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡视巡察整改政治责任。将巡视巡察整改与交通运输中心工作同部署、同推进、同落实，积极主动发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强对整改工作的监督检查，对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。
（三）及时调整优化，有机衔接“当下改”和“长久立”。调整优化工作机制，坚持定期督促调度，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续跟踪问效，推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡视巡察整改始终，持续推进巡视巡察整改和各类监督发现问题的整改，促进巡视巡察监督和其他监督的贯通协调。
（四）强化成果运用，推动交通运输高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通运输现代化的历史使命和阶段性特征，将这次巡视巡察发现的问题纳入我局重点，围绕加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系目标，不断完善内部治理体系，提高治理能力，增强治理效能，推动巡视整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-8223169。
中共长白朝鲜族自治县交通运输局党组
2023年7月3日
