根据县委统一部署，2022年7月19日至9月25日，县委第二巡察组对长白县工信局党组进行了巡察。11月10日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面的整改情况。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和整改统一战线工作重要思想不到位，工作流于表面。2020年、2021年统战工作影像资料雷同，民族团结进步宣传月活动工作总结雷同；宗教领域矛盾问题排查化解“零报告”责任领导签字由工作人员代签。
整改情况：一是加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和整改统一战线工作重要思想，增强学习的主动性、自觉性、系统性和创造性，不断提升不断提升统一战线的思想意识。二是持续开展好关于民族团结进步相关的系列活动，将民族团结带进了企业，弘扬民族团结大发展、大繁荣的主旋律。三是领导班子成员、科室负责人对材料严加审核，坚决杜绝材料抄袭、有雷同现象发生。
2.意识形态工作责任落实不够到位。贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等规定要求不严格。2020年、2021年党组会议记录和2021年党支部会议记录无安排部署意识形态工作内容；意识形态阵地建设力度不强，2020年、2021年社会主义核心价值观活动照片沿用。
整改情况：一是开展各项学习和活动,党组班子成员围绕贯彻落实关于意识形态工作文件和会议精神进行专题学习，要求班子成员深入学习文件、领会精神实质；严格要求支部认真开展意识形态工作和关于社会核心价值观教育的活动。二是召开意识形态工作专题会议，由党建工作具体负责领导汇报意识形态工作进展，听取意识形态工作责任落实情况，分析研判当前意识形态领域面临的形势和挑战，安排部署下一步工作。三是落实意识形态工作责任，明确党组书记作为意识形态工作的“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”责任，确保以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作，在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担责尽责。
3.履行职责使命还不够有力。一是对企业项目专项资金监管不严。未建立健全项目资金管理办法，对企业申报项目资金使用监管不到位。中药研究所2020年申报白山市长白县科技特派员产业扶贫技术专家组贫困地区科技服务项目15万元，其中以白条支付3600元珍珠款且与项目资金使用用途不符。二是对企业项目后续维护力度不强。未形成企业申请项目后期跟踪维护长效机制。中药研究所2020年申报科技服务项目资金15万元，项目任务指标开展6期培训，培训1300人次，截至目前，与芝麻开门公司签订培训合同开展3期培训，使用资金98070元，培训仅330人次，未达到项目效果且与芝麻开门公司签订的培训合同中有2期甲方负责人未签字；2021年1月长白朝鲜族自治县汇鑫劳务有限公司申报县服务业发展入库奖补项目资金10万元，2021年5月21日县工信局将项目资金打入企业账户，2022年1月17日该企业注销。三是疫情防控生活物资采购和管理不规范。疫情防控生活物资采购不合规，2020年防疫保障物资采购支出25060元未走政府采购程序且无采购合同、2021年疫情防控生活物资采购支出172240元无采购合同，其中80830元未走政府采购程序；对疫情防控物资管理不到位，未建立健全物资管理相关制度，有购买明细但无物资管理台账，对现存物资底数不清。
整改情况：一是加强企业项目专项资金的监管，建立健全《长白县工信局合同业务管理制度》。二是加强对下属事业单位的监管，督促财务人员经常性参加业务培训，提高业务能力。三是规范疫情防控生活物资的管理，严格按照政府采购流程，并签订采购合同，建立健全防疫生活物资管理相关制度、管理台账。四是对于以白条支付3600元珍珠款且与项目资金使用用途不符的问题，中药研究所已将3600元的钱款退回；对于中药研究所2020年申报项目资金15万元，项目任务指标开展6期培训，培训人次1300人，只开展3期培训，人次330人的问题，因受疫情影响2021-2022年该项目只开展集中培训3次，项目执行期为脱贫攻坚时期，自乡村振兴工作开展以来，按省科技厅工作要求，此项工作将持续开展下去，所以自2023年开始将继续开展培训，期数、培训人员将达到预期目标；对于长白县科技特派员产业扶贫专家组科技服务项目执行中，与芝麻开门公司签订的培训合同中有2期甲方负责人未签字的问题，已补签，今后要求严格审查防止出现此类疏漏。
4.党组保密工作意识不强。一是党管保密原则不够强，单位主要负责人未按规定听取保密工作汇报，述职报告中未体现保密相关工作，未按要求在党组会议上研究配备专职保密干部人选。二是保密监督管理缺位，分管保密工作负责人未定期组织召开保密委员会会议，未及时传达、学习保密工作，未定期向党组报告保密相关工作情况，涉密计算机未按要求配备“三合一”防护系统。
整改情况：一是完善《长白县工信局定密工作制度》、《长白县工信局涉密计算机使用管理办法》、《长白县工信局党政领导干部保密工作制度》、《长白县工信局文秘保密制度》、《长白县工信局涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》，强化领导责任，强化党管保密原则。党组定期召开保密工作会议，及时传达上级保密工作精神，并由分管负责人向党组汇报保密工作情况。二是根据长白县委保密局公布的吉林省保密设备供应商信息与其联系，为未配备“三合一”防护系统的涉密电脑进行采购设备，清除泄密隐患。
二、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面问题的整改情况。
1.财务制度执行不严，财务管理不规范。一是差旅费报销审批不严。2018年6月4号凭证、2021年9月4号凭证出差无审批、无文件。二是对中药研究所财务监管不到位。中药研究所内控制度不健全，财务管理混乱。大额资金使用事项未经集体研究决策，由主要负责人授意直接支出；2020年多次出差无审批，差旅费报销无车票、无情况说明；2021年采购3900元计算机未走政府采购程序。
整改情况：一是对于2018年6月4号凭证、2021年9月4号凭证无审批、无文件问题。2018年缺失审批、文件因单位当时财会人员调出，未及时配备，审核不严，事后以按县出差审批制度执行审批流程。2021年问题相关科室已沟通上级部门取得项目申报通知文件。二是强化管理职责，建立健全财务管理制度、财务内审制度，加强对下属事业单位财务工作的监管，重新配备财务管理人员。充分发挥监管职责，定期对下属事业单位开展财务检查指导工作，督促其完善内部管理制度。三是对于2020年多次出差无审批，差旅费报销无车票、无情况说明的问题，中药研究所已与出差当事人联系查找相关文件，对不符合报销的情况正在办理退款事宜；对于2021年采购3900元计算机未走政府采购程序的问题，组织学习政府采购程序，规范化政府采购流程，增强政府采购意识，坚决执行政府采购流程。
2.落实中央八项规定精神及实施细则不严，整治“四风”问题不彻底。一是公务接待不规范。如，局机关2021年3月4号凭证接待长春芝麻开门集团总经理、中药研究所2021年12月6号凭证接待杭州工业大学教授，无接待审批单、无接待公函、无用餐明细。二是公车管理不严。如，中药研究所2021年12月4号等凭证出差无用车审批单。
整改情况：一是针对公务接待不规范问题相关科室已经联系来长企业（长春芝麻开门集团）提供相关手续，严格执行长白县公务接待制度。强化对下属事业单位经费使用适时督查，建立监管长效机制。二是对于中药研究所2021年12月6日凭证接待杭州工业大学教授，无接待审批单、无接待公函、无用餐明细的问题，不合理钱款已退回，退回1126元，今后将严格按着接待标准执行；对于中药研究所2021年12月4号等凭证出差无用车审批单的问题，中药研究所正在协商退回汽油票子等费用，以后避免此类问题发生。
三、基层党组织建设方面问题的整改情况。
1.党建主体责任履行不到位。重业务轻党建，抓机关党建力度不强。一是党组会议记录不规范。2018-2021年党组会议记录未详细记录研究重大事项过程，无党组成员依次发言及一把手末位表态内容。二是执行“三会一课”制度、民主评议党员制度不严。2021年度党支部工作记录无党课记录内容且未按制度要求每月召开支委会，全年仅召开3次支委会；2019年未进行民主评议党员测评，2021年在职党员民主评议党员测评票均雷同，民主评议党员结果均未在支委会上研究；三是党费收缴不规范。支部党员党费均未按党费缴纳基数进行核算，2019-2022年党员党费缴纳基数与缴纳标准明细表收入基数未按工资收入进行调整。
整改情况：一是安排党务工作人员严格按照相关规定对党组会议记录本进行完善。在今后工作中进一步严格执行党组织议事规则和“三重一大”事项等决策制度，切实加强党的领导。二是严格落实“三会一课”制度，定期开展理论学习、谈心谈话和民主评议党员等活动，如实记录支部活动开展情况。规范党员评议材料，全面考虑党员的思想、工作、实绩等情况，切实做到真评实议。三是严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范做好党费收缴工作。由专人负责每季度按时收缴党费，并将党费收缴票据装订成册。
2.选人用人工作落实不严格。一是选人用人程序执行不规范，部分材料日期记录不规范。如，韩金伟的《股级干部职务任免备案表》呈报单位与审批单位处落款日期与党组会议不一致。二是因私出国（境）管理制度执行不严格。如，林春胜于2019年7月因私出国，县工信局党组对其进行了因私出国（境）审批，但其归国后，县工信局党组未及时收取其护照。
整改情况：一是加强业务学习，练好基本功，提高贯彻执行的自觉性。领导班子认真带头学习《干部任用条例》，熟悉《条例》基本内容，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个关键环节。负责人事工作的同志要熟悉掌握选拔任用干部原则、标准和程序，结合工作实际，将重要的规定和条文熟记于心。已重新填写韩金伟《股级干部职务任免备案表》，并报送至县人社局。二是提高认识，切实做好县工信局干部职工出国（境）证件的信息实时采集登记工作，并及时报送至相关部门备案，实施动态跟踪管理，确保干部职工个人出国（境）信息的完整性和真实性。重新采集整理单位干部职工信息，于2022年11月23日收缴单位出国（境）证件，进行统一管理，并及时报送至出入境管理处进行报备。
3.落实全面从严治党主体责任不到位。推进本部门党风廉政建设和反腐败斗争力度不强。2018年、2019年党组会议记录未体现党风廉政专题会议内容，2021年仅召开一次党风廉政专题会；对本单位廉政风险点排查不深入，未对本单位重点业务科室廉政风险点进行细化，未将长白山中药研究所纳入廉政风险排查范围。
整改情况：一是把党风廉政和反腐败斗争工作纳入党组重要议程，党组书记履行第一责任人职责。严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，召开党风廉政专题会。二是深入排查我局存在的廉政风险点，对重点业务科室廉政风险点进行细化分析，将长白山中药研究所纳入廉政风险排查范围。
4.履行监督责任不到位。监督方式方法单一，执纪力度不够。对要害部门、重点岗位的权力运行和关键环节，常规监督多，有针对性的督查少。如，对中药研究所财务监督无具体举措，监督不到位，中药研究所财务管理混乱。
整改情况：认真落实全面从严治党主体责任和一岗双责责任清单，进一步细化责任体系，根据廉政风险对重点岗位、重点部门进行针对性的督查，健全完善工作机制，将中药研究所的纳入重点督查范围内。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行督查。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-8259985；电子邮箱：cbxjjj@163.com
中共长白朝鲜族自治县工业和信息化局党组
2023年7月3日
