中共长白朝鲜族自治县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议于2019年1月24日在县公安局会议室召开。出席这次全会的县纪委委员16人，列席128人。
        县委书记宋钦炜出席全会并作重要讲话。县委、县人大、县政府、县政协领导，县法院、县检察院、各乡镇、县直、省（市）直属部门主要负责人出席会议。
        全会由中共长白朝鲜族自治县纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届四次全会和县委十五届四次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年工作任务。全会审议通过了张艨同志代表县纪委常委会所作的题为《肩负新担当创造新作为推动新时代长白纪检监察工作新发展》的工作报告。
        全会认为习近平总书记的重要讲话，站在新时代和国家战略发展高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。习近平总书记的重要讲话，旗帜鲜明、思想深邃、部署有力，充分展示了新时代共产党人不忘初心、牢记使命、自我革命、砥砺前行的政治品格和斗争精神，为坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委七届四次全会，是在全面贯彻落实党的十九大精神、庆祝改革开放40周年、迎接建国70周年关键时期召开的一系列极为重要的会议，全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、抓好贯彻落实，主动担当作为，锐意开拓创新，努力取得全面从严治党更大战略性成果，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为建设“美丽、富庶、文明、和谐、平安、幸福”新长白提供坚强纪律保障。
        全会认为，2018年，在市纪委市监委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关以党的十九大精神为引领，深化国家监察体制改革，切实履行党章和宪法赋予的职责，坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，保持反腐败高压态势，深入整治群众身边的腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。全面贯彻党的十九大精神，深入落实全面从严治党政治责任；稳步推进监察体制改革，确保改革取得成效；驰而不息正风肃纪，推进作风建设持续向好：积极推进巡察和综合派驻监督，党内监督工作得到加强；持之以恒惩腐肃贪，“不敢腐”震慑作用彰显；深入整治群众身边的腐败问题，切实维护群众利益；强化廉洁警示教育，党员干部纪律观念得到加强；坚持忠诚干净担当，加强纪检监察队伍建设。在肯定成绩的同时，全会分析了当前全县党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些不容忽视的问题，要求必须高度重视，认真加以解决。
        全会强调，2019年全县纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届四次全会和县委部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，坚持纪严于法、纪在法前，纪法贯通、法法衔接，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为早日建成“六个”新长白提供坚强保障。
        第一，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是一项长期政治任务，要坚持边实践边学习，深入理解、狠抓落实。按照党中央统一部署和省委、市委、县委具体要求，在全县纪检监察系统高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，主动接受教育，改造主观世界，在学深悟透上持续发力；做好规定动作，创新自选动作，优化教育方式和载体平台，在务实戒虚上持续发力；加大监督检查力度，注重建章立制，严防搞形式、走过场，在整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
        第二，把加强党的政治建设放在首位，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，强化政治监督，对“七个有之”问题保持高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决查处在贯彻党中央重大决策部署中搞形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。严肃纠正党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩，集中整治形式主义、官僚主义和不作为、乱作为、慢作为问题。落实中国共产党问责条例，提高问责精准度，防止问责不力或者问责泛化。
        第三，持续深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。要强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，特别是把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落实到位。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。结合我县机构改革，深化派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化监察体制改革，把增强对公权力和公职人员监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围。进一步完善各项配套制度和执纪执法工作机制。深入实施县监委向乡镇派出监察机构试点工作，推动监察工作向基层延伸。
        第四，认真履行监督第一职责，把纪律和监督挺在前面。牢记监督是纪委监委第一职责，做实做细日常监督，充分运用监督执纪“四种形态”，在运用第一种形态上下更大功夫，做到贯通运用，确保精准有力。各级纪检监察组织要督促各级党组织、党员领导干部履行日常监督职责，做到监督常在、形成常态。要认真履行监督专责，层层压实各级党组织主体责任，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，从严查处顶风违纪行为，加大通报曝光力度。提高函询工作实效性，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。保障党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为。推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，增强监督合力，把权力置于严密监督之下。
        第五，持续深化政治巡察，稳步推进巡察全覆盖。落实县委巡察工作五年规划，丰富各类巡察方式，更加突出对“两个维护”的政治监督，着力发现被巡察党组织政治生态方面的突出问题以及腐败和作风问题。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，把巡察工作与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，坚持边巡边查、边查边改。持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。
        第六，坚持“减存遏增”目标不动摇，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚持党对反腐败工作集中统一领导，保持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略定力，持续修复净化政治生态。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度。依法查处职务违法和职务犯罪，紧盯党的十八大以来，特别是党的十九大以来，仍然顶风违纪违法、甘于被“围猎”的腐败分子，出重拳予以打击，持续释放“不敢腐”的高压信号。坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，严格规范调查措施适用范围。坚持依规依纪依法履职，确保审查调查安全。牢牢把握严管和厚爱相结合、激励和约束并重的原则，准确把握政策界限和适用情形，努力取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。采取有效措施，丰富警示教育方法，深化以案为鉴、以案促改，从中汲取经验教训，堵塞监管漏洞，扎紧筑牢“不想腐”思想防线。发挥反腐败协调小组作用，建立健全追逃防逃追赃、案件协查、问题线索移送、技术调查配合等协调机制，不断增强反腐败工作合力。
        第七，切实维护人民群众利益，坚决整治群众身边腐败和作风问题。各级纪检监察组织要坚持群众身边问题靠身边党组织解决，分类施策、逐项推进，把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查、及时推动解决，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。要继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实巩固我县脱贫攻坚工作成果。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。巩固强化“两山”理念，继续开展生态环保专项治理，保护长白绿色转型发展资源。
        第八，坚持全面从严从实，加强纪检监察队伍建设。要把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。要找准职责定位，聚焦主责主业，确保纪检监察机关在党的集中统一领导下更加精准有效地履职尽责。积极参加各类专题培训，持续开展“纪检监察干部学习大课堂”活动，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治水平。加强纪检监察工作信息化建设，探索运用大数据分析方法，提高科技反腐能力。大兴调查研究之风，突出抓好基层建设，促进全系统提升贯彻落实党中央部署要求和纪检监察工作要求的能力，适应时代发展，跟上改革步伐。落实“三严三实”要求，严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，确保依纪依法、安全文明办案。结合全省纪检监察系统开展“四对照四检查”专题警示教育活动，严格落实“一岗双责”，强化教育监督管理，督促纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”，自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
        全会号召，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，肩负新担当、创造新作为，不断推进我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为新长白绿色转型跨越式发展作出新的更大贡献！